陶赖昭工业园区是2005年10月经松原市人民政府批准设立的市级工业园区。园区地处松花江右岸，扶余县东南端，总规划面积10平方公里。园区内设有2万KV变电所一座，大型加油站一座，硬化路面16公里，排水管成4公里，深水井4眼，程控电话，宽带网线等基础设施齐备，基本达到了“七通一平”标准。园区东与榆树市接壤，南距长春市105公里，北距哈尔滨市112公里。铁路、公路汇集联网，纵穿南北、横跨东西，同三高速距园区左侧200米，102国道紧靠园区右侧通过，榆陶国家一级公路横贯园区8公里，京哈、长榆铁路贯穿南北，铁路货物年吞吐量在8000吨以上，是全国有名的玉米黄金带，年可生产玉米、水稻、大豆等农作物20多万吨。生态养殖条件优越，年可出栏黄牛、生猪、寒羊几十万头，各种禽类上百万只，生产淡水鱼几十种。目前，园区已入住工业企业15户，主要以农畜产品加工为主。

在众多的产业门类当中，我们感到，在以下八个方面具有广阔的发展空间和巨大的发展潜力。

第 一，松原适合发展加工制造业，发展汽车、石油配套产业。发展加工制造业，需要考虑交通、土地、水、电力、能源等问题，而在这些方面松原都具有比较优势。松原地处长春一汽、哈飞汽车集团、大庆油田、吉林油田等国家大型企业集团合理运输半径之内，发展汽车、石油配套具有得天独厚的区位优势。松原将紧紧抓住国家振兴东北老工业基地的有利契机，充分利用地缘、资源优势，寻求境内外合作伙伴，共同开发机械制造、汽车配套、石油配套等产业，建设以石油配套、汽车配套为代表的机械加工基地。

第二，松原适合发展农畜产品加工业、食品加工业。松原草原辽阔，畜牧业发达。2011年全市猪发展到358万头，牛87.6万头，羊328.5万只，禽类7861万只。畜产品加工方面，可以扩大生猪、肉羊、肉鸡、肉牛的屠宰加工规模，大力开发高 档、优质、方便、卫生、营养的肉制品；可以发展灭菌奶、奶制品等。松原市生产的水稻、大豆、花生等农副产品，分别被国家绿色食品中心认定为绿色食品和AA级绿色食品。农产品加工方面，可以发展有机、绿色食品加工业，开发植物蛋白、果汁饮料等绿色健康食品（基于东北使用农药次数少、土地开发利用晚和冬季寒冷漫长等特点）。依靠丰富的农产品资源，我们已经规划了食品加工工业园和绿色食品产业园，将用蕞优惠的政策，为入园企业服务。

第三，松原适合发展天然气化工、生物化工。松原天然气远景储量超过万亿立方米，随着逐步开发和应用，天然气由燃料转向原料将成为必然，发展天然气化工项目势在必行。随着深圳富德集团年产40万吨稀烃项目落户松原，天然气化工的产业链将不断延长。生物化工以嘉吉生化、来禾化学公司为代表，主要是发展玉米等粮食深加工转化。

第四，松原适合发展风力发电产业。松原市所属的四县一区都有天然的优质风场，风力发电条件得天独厚。近年来，这些优质风能资源被越来越多的有识之士看好。目前，除2个并网发电和20个完成两年以上测试工作的风场外，还有大量的风能资源有待开发。同时，与东北地区丰富的风电资源相配套，风电设备制造业迎来了难得的发展机遇，具有十分广阔的发展空间。

第五，松原适合发展生物质能源产业。松原用来发展生物质能源的玉米、秸秆和畜牧业生产废弃物极其丰富。利用这些廉价的生物质资源，可以生产燃气或发电，也可以研发生产新型建材，发展循环经济。这方面，我们已经储备了一批项目。

第六，松原适合发展房地产业。松原市城区规划区面积82.6平方公里，松花江穿城而过，是国内为数不多、且没有完全开发的亲水城市、滨江城市。作为一个年轻的新兴城市，松原土地价格优势明显，城市住房需求增长迅速，是房地产业快速发展的黄金时期。按照城市发展总体规划，在加快推进城市棚户区改造的同时，大力实施沿江开发战略，推进松花江两岸百里生态景观长廊建设。目前，正在积极引进知名房地产业开发企业，集中供地，连片开发，全面提升城市建设的层次和品位。

第七，松原适合开发旅游产业。按照《松原市旅游发展总体规划》，全市旅游产业异军突起，发展势头强劲，目前，草原湿地、江湖秀色、辽金古迹、满蒙风情、泥林奇观、温泉冰雪、石油钻采、宗教文化等八大特色旅游产品，初步构建了具有松原特色的旅游产业格局。包括查干湖景区在内的哈达山、王爷府、森林公园、珠尔山、鳇鱼圈、大布苏泥林、龙凤山等景区，开发潜力巨大。目前，我们已经对全市的旅游景区、景点进行了科学规划，正在积极引进一批大的投资伙伴，加快旅游资源开发，打造精品旅游线路，全面提升旅游业发展的整体水平。

第八，松原适合发展商贸物流业。松原四通八达的公铁交通网络，通江达海的黄金水道，奠定了松原拓展区域大市场、发展商贸物流的优势地位。我们将借助独特的地缘优势和聚集、辐射作用，重点培育油田配套、玉米工业原料、杂粮杂豆、建材等8个物流集聚区，建设木材、农副产品等5个专业市场，引入世 界连锁超市1-2家。建设以城市圈物流为基础，以物流园区为核心，以专业市场为结点的区域物流枢纽。

关于加快发展县域经济的若干政策

为了快速促进县域经济持续、健康发展，根据国家、省、市有关法律、法规和政策，结合扶余实际情况，研究制定加快发展县域经济的若干政策。

一、适用范围

鼓励国内外客商到我县依法投资经营或兴办公益事业。无论是域外资本还是域内资本投资，投资者均可自主选择投资方式、经营范围和经营形式，除享受国家、省、市规定的优惠政策外，还享受扶余县的特殊优惠政策。
二、投资领域

除法律有特殊规定外，凡符合国家产业政策和社会经济发展规划的项目，均鼓励和支持投资者以独资、合资、合作等多种方式进行投资，任何单位不得以种种借口限制或垄断。鼓励各类投资者投资我县农业、林业、水利、交通能源、市政公用、环保等基础产业或基础设施建设，矿产、旅游等资源开发，特别鼓励和支持各类投资者围绕扶余资源投资兴办各类加工企业和商贸流通企业。

三、土地使用政策

1、投资者以出让方式取得国有土地使用权的，其缴纳的土地出让金的地方分成部分由财政部门以列收列支的办法，给予40%的奖励。

2、投资者占用停产半停产企业的场地，先到土地管理部门办理出让手续和权属变更登记手续，补交土地使用权出让金，以出让方式取得土地使用权。

3、投资者投资农副产品开发和建立绿色食品基地的(不改变土地用途)，可以通过承包、租赁、拍卖等方式取得农村集体所有土地的土地使用权，实行土地使用权25年不变(荒山、荒地等未利用地使用权50年不变)。

4、投资者获得的土地使用权在有效期内受法律保护，可以依法继承、转让(租)、抵押，也可以作为参股或联营的条件。

四、税收政策

1、投资者投资50万美元以上的或国内资本投资500万元人民币以上的企业，财政连续3年用该企业上缴税金地方所得部分予以奖励，第 1年奖励30%，第2年奖励20%，第3年奖励10%。

2、固定资产投资额在100万元人民币以上、500万元以下的企业，从投产之日起，3年内缴纳的增值税地方留用部分由财政部门按年度每年奖励50%。

3、政府鼓励的固定资产投资额200万元人民币以上的非生产性投资企业，自营业之日起，1年内缴纳的增值税、营业税地方留用部分由财政部门奖励50%；3年内缴纳的地方级所得税由财政部门按年度每年奖励50%。

4、投资者开发荒山、荒地、水面到土地管理部门依法审批后，5年内缴纳的农业税由财政部门按年度每年奖励40%。

5、投资者兴办农林牧副渔业，5年内缴纳的农业特产税由财政部门按年度每年奖励50%。

6、投资者发生年度亏损，可以用下一年的税前利润弥补，弥补不足的，可以在5年内延续弥补。

7、扶余境内企业高薪聘用的管理人员、科技人员、营销人员所缴纳的个人所得税由财政部门按50%比例奖励给本人。

五、收费政策

1、凡域外资本投资兴办独资或控股企业，县政府用应征收的行政事业费的20%、项目建设中土地征用和城市建设费用县征收部分的50%奖励投资者。县内投资者在办理注册登记、消防、卫生防疫等手续时，地方收费部门只收工本费。

2、投资者按国家规定的蕞低标准缴纳商品质量检验费和计量器具鉴定费以及用电增容费。

3、5年内减半收取环境监测费。

4、个体私营业户兴办加工业可试营业半年，期满后视其投资额3年内减收50%工商管理费。

六、户籍政策

凡到扶余境内投资兴办各类经济实体的投资者(包括配偶及其子女)，只要有固定经济收入，有固定营业场所、有合法营业执照、有永久性住宅，就可办理城镇落户手续，享受城镇居民同等待遇。

七、其他

1、未尽事宜，可采取一事一议的办法结合实际妥善处理。

2、本政策自发布之日起生效。

松原市通信基础设施完善，城乡电话均实现交换程控化、传输数字化。长途通信以光缆传输为主要手段，可方便快捷地接通世 界各地；松原还拥有数字全球通移动电话、无线寻呼网、数据通信网、可视电话网等通信网络，可满足各层次用户的需求。

松原市现有供电总装机容量90万千瓦，其中，装机容量62.5万千瓦的长山热电厂是东北电网的主力火电厂之一，年发电量可达30多亿千瓦时。十一五”末期，火力发电达到250万千瓦，风力发电达到100万千瓦，水利发电达到6万千瓦，生物质能电达到10万千瓦，总装机达到366万千瓦能力。

松原市江河纵横，淡水资源充足，年总径流量400亿立方米，水资源储量15.57亿立方米，市内龙坑供水站日供泉水4万吨，第二松花江干流下游哈达山水利枢纽建成投入使用后，城市生产生活供水、农村生产用水能力大大增强。

松原山清水秀，空气、水源、土壤的洁净度高，工业三废排放少，在全国中等城市不可多见。

全国十大淡水湖之一—查干湖，四季分明，是野生、水生动物的天堂，鸟类的乐园。有狐、兔、獾等野生动物20多种；有野鸡、野鸭、大雁、天鹅、丹顶鹤等珍贵鸟类80多种；盛产鲤鱼、鲢鱼、鳙鱼等15科68种鱼类和虾类、珍珠等水产品。

多年三北防护林的精心建设，以哈达山水利枢纽工程为核心的改水工程和灌区建设，经及保护完好的30万公顷湿地。使松原的生态环境更加优良，具备发展绿色食品、有机农业的优越条件。全市绿色食品认证总面积达到74万亩，有机食品认证面积达4万亩，无公害认证面积达25万亩。创建了61个绿色、有机、无公害产品品牌。