面对错综复杂、增长下行压力不断加大的经济形势，走在打造经济升级版路上的吉林省通化市上下团结一心抓落实，克难进取创佳绩。据吉林省统计局反馈信息显示，2013年通化市地区生产总值、工业总产值、工业利润和社会消费品零售总额4项指标增速名列全省第一。

一片耀眼的亮色，彰显山城发展方式的转变、发展质量的提升……

总量扩充——从招商引资到项目建设，增长势头强劲

2013年，通化市地区生产总值实现1003.5亿元，增长12.4%，增速列全省第一位;固定资产投资800.8亿元，增长20.3%，增速列全省第二位。

“经济总量小，尽快做大总量是第一位的任务，没有一定的总量，经济欠发展的地位永远难以改变。”是通化市决策层清醒的认识。于是，“抓项目、兴产业、惠民生、促发展”激起了全市上下孜孜以求、共谋振兴的雄心。

少喊口号勿空谈，多干实事求发展——山城的工作越来越务实。在打造经济升级版进程中，通化市级领导率先垂范，建立市级领导抓落实工作制度，“常委包片、副市长包线”模式形成长效机制。

抓住“总量不足”这个症结，突出招商引资和大项目建设。重新制定实施了鼓励投资若干规定，全年实现招商引资到位资金924亿元，实际利用外资3.4亿美元，引进亿元以上项目336项。环球医药东北区采购平台、宣捷医用电子仪器、橡胶轮胎和威高、攀华、康恩贝等一批大项目和知名企业落户山城。

在总投资30亿元的四长医药工业园，记者看到规模恢弘的天实制药项目已经进入设备调试阶段。“这里无论是医药产业发展的基础，还是发展的氛围，都是我们投资最欣慰的地方!”通化天实制药有限公司总经理赵建东赞许地说道。

扩大总量的过程中，通化市注重结构的调整、发展方式的转变、发展质量的提升。项目建设注重内涵式发展。围绕医药、冶金、食品三大支柱产业，去年全市实施亿元以上项目305项、10亿元以上项目30项，新上项目数量占75%。

沿着医药产业链，总投资20亿元的桦树医药工业园、总投资6.1亿元的通化生物科技园等重点项目如期推进，总投资4亿元的人胰岛素注射剂三期工程、总投资3.6亿元的青山集团人参中试基地按期竣工……投资拉动，一大批增量资产成为山城新的经济增长点。

创新升级——从支柱产业到优势产业，速度效益同步

2013年，通化市工业总产值1668.5亿元，增长21.6%，增速列全省第一位;工业利润76.2亿元，同比增长24%，增速列全省第一;工业增加值432.2亿元，增长14.9%，增速列全省第二位。

近年来，通化市坚持在动态中调结构、在发展中促转变的基本思路，在扩大经济总量过程中，优化经济结构，加快经济发展方式转变，提高经济增长的质量和效益，增强经济发展的可持续性和综合竞争力。

去年末，通化医药高新区晋升为国家级高新区、获批国家农业技术园区、国家知识产权试点城市。正如通化康元生物科技有限公司总经理姜俊清所言：“通化医药高新区升级为国家高新技术产业开发区，不仅为通化经济发展提供了重要机遇，也必将为企业带来新政策、新实惠，促进企业在更高的平台上腾飞发展。”

创新驱动，是通化市打造经济升级版不二的选择。创建了科技创业服务中心、国家农业科技园区等创新平台体系。仅去年全市列入国家和省科技专项达70项，累计8个项目进入全省“双十”工程，高新技术企业发展到30户，24户企业被认定为全省首批创新型科技企业，占全省的20.7%。

继续深入推进产业跃升计划。去年全市技改投资完成356亿元，新产品实现产值190亿元。规模以上工业企业发展到535户、净增22户。医药、食品、冶金支柱产业和机械制造、能源、建材、化工等优势产业增速超过20%。37户医药企业通过新版GMP改造，医药产业规模达到700亿元，同比净增140亿元。通钢1号和2号焦炉技术改造及高强度机械制造用钢生产线建成投产。总投资15亿元的鸭绿江河谷葡萄酒文化产业园项目开工建设。

老传统不能丢，新产业加快上。绿色食品、保健品和生物医药、新材料、先进装备制造、新能源、节能环保等战略性新兴产业得以长足发展，总投资20亿元的3000吨玄武岩纤维、总投资1.5亿元的60万件刹车盘项目、总投资1.2亿元的10万吨啤酒扩建等项目按期竣工投产，山城工业形成了后发优势。

同时，实施超千万元农业产业化项目20项，省级以上农业产业化重点龙头企业发展到64家，农产品加工量达到220万吨。绿色有机无公害农产品增加到310种。国内最大的人参交易市场建成使用，康美人参产业园一期工程投产，9种人参产品列为长白山人参品牌，人参产业产值增长35.7%。农业产业化带动了农民增收致富，全市农民人均收入超过万元，达到10124元，增长13%。

民营经济——从风生水起到阵阵春潮，呈现巨大洪流

2013年，通化市社会消费品零售总额388.9亿元，增长14.6%，增速列全省第一位;地方级财政收入74亿元，增长14.8%，增速列全省第三位。

在新一轮的全民创业等五大工程建设过程中，通化市大力倡导全民创业，成立了领导小组，出台了加快民营经济发展政策措施50条，扶持、引导民营经济大发展。市政府还清理规范性文件122件，取消、下放和暂停行政审批项目44项，行政审批时限压缩68%。市政务服务大厅为全民创业提供一站式审批、一门式服务。

全市新建成了创业发展服务中心和中小企业、个体工商户孵化基地、青年科技创业孵化基地，为全民创业搭建新平台。为解决中小企业资金“瓶颈”，市本级财政设立1亿元专项资金，争取省农联社85亿元民营企业信贷额度等。全市金融机构贷款余额比上年增加80亿元，中小微企业贷款增长20%。同时，积极辅导通化化工等7户企业分别在上海股交中心和香港OTC市场挂牌融资，支持通葡股份、通化金马完成定向增发，发展小额贷款公司66家。发展培育了青山集团、康元生物等一大批有市场、有品牌、有竞争力的“小巨人”。

去年，通化市民营经济实现主营业务收入2239.2亿元、实缴税金77亿元，分别增长20.3%、16.1%，“三上”企业达到1157户，占据全市经济的“半壁江山”，成为拉动经济增长的重要动力、社会消费的重要支撑、财政收入的重要来源、吸纳就业的重要渠道。