四平国土局一名知情人士称，违规占地的处理程序，一般是先停工，然后接受处罚，等批文下来后再施工。目前奇瑞项目的农地转用审批手续已获批，接下来涉及土地出让手续，但“目前省里的意见是暂时不许动，先停着”。

国土部挂牌督办的奇瑞重工吉林公司违法占地案公布结果。

4月17日，国土资源部公布“2012年第四季度挂牌督办案件处理情况通报”(下称“通报”)。“通报”称，奇瑞重工吉林有限公司(下称“奇瑞重工吉林公司”)去年6月擅自占用的199.6亩耕地中，121.46亩土地被责令退还，并处罚款48.6万元，该公司已缴纳全部罚款;占地78.14亩的建筑物，已被移交吉林省四平市国有资产管理局。

涉及该案的多名责任人遭处罚。据“通报”称，奇瑞重工吉林公司法人代表邹平生已移送公安机关调查。

四平市国土局一名知情人士昨日告诉早报记者，目前公安机关正在调查此事。一般来说，土地违法案中，只有占用耕地面积大的案件才会移交公安机关。据他介绍，去年四季度，该案被国土部挂牌督办，吉林省国土资源厅和监察厅赴四平调查和处理此案，导致不少官员被处分。

邹平生联手奇瑞重工

对于上述违法占地案，早报记者昨日致电奇瑞重工吉林公司时，该公司的一名工作人员以新人为由，称并不知情。

奇瑞重工全称为奇瑞重工股份有限公司，总部位于安徽芜湖。官网资料显示，奇瑞重工是一家集海洋装备、工程机械、专用车辆、农业装备及与之配套的动力总成、核心部件的研发、制造、销售、服务于一体的大型企业，下设海外事业部，以及分布在安徽、河南、浙江、吉林、新疆等五个省份的七个生产基地。

奇瑞重工吉林公司落户四平，与邹平生关联颇深。

四平共青网2010年发布的一份简介显示，时年35岁的邹平生“头衔”极多，不仅是四平市九洲热力设备制造有限公司董事长四平市盛景地产开发公司董事长，还是四平市第一人民医院院长;此外，他还是四平市人大代表、政协常委、省青年企业家协会副会长、四平市铁东区工商联主席、市青年企业家协会副会长。

上述简介公布的履历表显示，2002年，邹平生被任命为四平市政府驻大连办事处的副主任;2003年成立了四平市九洲热力设备制造公司;2006年成立了盛景地产开发公司;2007年邹平生被市政府任命为第一医院院长。

去年6月，吉林日报报道称，吉林九洲集团与奇瑞重工股份有限公司仅用40天就合资成立了奇瑞重工农业装备(吉林)有限公司，铁东区在土地、拆迁、政策等方面给予企业保姆式的服务……“极大地提高了企业运行效率，今年就将实现销售收入6亿元”。

奇瑞重工农业装备(吉林)有限公司董事长的名字正是邹平生。四平国土局人士向早报记者确认，邹平生也是九洲集团的董事长。

官网显示，九洲集团位于四平市铁东经济开发区，是跨光电、能源、医疗、房产、农业装备等领域的大型现代股份制企业集团。

据上述四平市国土局知情人士称，邹平生大约在去年末今年初被移送公安机关，原因是涉嫌非法占用农用地。

曾经的明星项目

此次被国土部督办的奇瑞重工吉林公司违法占地案指向的“奇瑞工业园”项目，一度是四平市的明星项目。

综合四平市政府及铁东区政府网站的报道，2012年4月18日上午，中国·四平奇瑞工业园开工仪式在铁东区举行。时任吉林省委副书记、省政协主席巴音朝鲁，时任吉林省人大常委会党组书记、常务副主任聂文权，奇瑞重工总经理王金富，台湾帆宣集团董事长高新明等出席开工仪式。

四平市长石国祥在当时的致辞中说，奇瑞重工落户四平，标志着该市重工和装备制造业“又进入了一个新的历史阶段”。

王金富在致辞中说，奇瑞重工与九洲集团组建了四平奇瑞工业园。项目一期投资10亿元，竣工投产后三年内，将实现产销收入20亿元。

“实际上当时只是个动工仪式，之后并未正式开工，奇瑞重工当年3月开始立项、环评等程序，并到土地部门办预审手续。”前述四平市国土局知情人士称，之后奇瑞重工迟迟未拿到批地手续。

形势此后急转直下。据“通报”所述，2012年6月，奇瑞重工吉林公司未经批准，擅自占用吉林省四平市铁东经济开发区山门镇塔山村集体耕地199.6亩进行建设。其中，建筑物占地78.14亩，其余121.46亩已圈占并平整土地。

上述奇瑞项目建设期间，四平市国土局先后两次下发通知，要求奇瑞重工停止违法占地行为，但该项目未停止建设。

前述四平市国土局的知情人士解释，当时奇瑞重工吉林公司占用的是农用地，没有及时办理农用地转用手续。在去年6月刚开始平整场地时，四平国土局就下发了停工通知，“但他们以为只是停止平整场地，又因工期紧，在8月时再次提前开工，我们就又下了一次停工通知。”

上述知情人士称，违规占地的处理程序，一般都是先停工，然后接受处罚，等到批文下来后再继续施工。

据他透露，目前该奇瑞项目的农地转用审批手续已经获批，但接下来依然涉及土地出让手续，“目前省里的意见是暂时不许动，先停着。让不让招拍挂，怎么招拍挂都没有给意见。”

而在此前的1月，奇瑞重工吉林公司行政总监马海涛曾对早报记者称，奇瑞工业园项目预计在今年6月竣工。

国土部督办风暴

除了奇瑞重工吉林公司违法占地案，国土部昨日还通报了另外3起“2012年第四季度挂牌督办违法违规案件”的督办情况。

这也是国土部今年4月宣布决定“即时通报”督办结果后，首批即时通报结果的案件。此前，国土部实行的机制是按季度通报。