延边州全面提升城市功能品位

近3年来，延边州通过工业化、城镇化、农业现代化协调互动，大中小城市和小城镇统筹推动，延龙图一体化率先带动，全州开放、民族、生态特色的城镇化建设取得显著成绩。

优化空间发展布局，支撑对外开放的城市功能显著提升。为推进特色城镇化建设，延边州逐步建立以延龙图开放“前沿”为核心，以珲春“窗口”、敦化“节点”为两极，以和龙、安图、汪清为支点，以长吉图(珲乌)、鹤大、东北东部三条交通干线沿线中心小城镇为集群，“一核带两极、三点衔三带”的城镇化发展格局。全州城镇化率达到70%。同时，对外开放的合作平台进一步完善，珲春出口加工区、珲春边境经济合作区、中俄互市贸易区等国家级产业开发区和各种园区功能进一步完善，启动建设中国图们江区域(珲春)国际合作示范区、中国(图们)朝鲜工业园，全州开发区承接产业项目的能力得到大幅提升。以中国朝鲜族博物馆、延边图书馆、延边体育中心等为标志的一大批社会公益基础设施项目建成并投入运营，城市品位不断提高，支撑对外开放的能力显著增强。

强化产业支持，夯实城乡发展基础。延边州充分利用产业基础及资源、地理、政策等优势，加快特色镇建设，大力扶持特色产业发展，从而强化了小城镇辐射带动能力。目前，全州人参、矿泉水等12个重大产业渐具规模，冶金、林产、医药、食品、化工等8个百亿级重大产业规划加快实施。吉林烟草工业、敖东药业、天池工贸、珲春矿业等重点企业不断发展壮大，民营企业达到10500户。服务业稳步发展，对经济增长拉动作用持续显现。延吉市朝阳川镇，依托火车站、延吉空港、公路大力发展现代物流业，2012年物流产业实现销售收入20280万元，现代物流大镇逐步显现。延吉市依兰镇依托现有“三汉”物产、“可利亚”特产、“伟业”食品等一批食品加工龙头企业，集生产、加工、销售为一体，以绿色食品加工业为基础，瞄准国际市场，不断提升产业层次，仅三家龙头企业2012年全年实现销售收入达18288万元。图们市石岘镇，依托石岘白麓纸业，做大做强浆纸化工木质素产业，不断扩大生产规模，延伸产业链条，创新生产技术，拉动周边地区经济发展。

面向国际，全面提升城市功能和品位。下一步，延边州将继续完善和优化“一核带两极、三点衔三带”的城镇化发展格局，并打造区域重点城市，紧紧围绕参与图们江区域旅游、国际合作分工的需求，统筹人文与自然资源，在城市规划、建设、配套、管理、服务等方面，全面塑造城市风格，提升文化品位，真正把延边州建设成为东北亚宜居地，全力建设富庶、开放、生态、和谐、幸福的延边。(记者米韵熹)

延边着力加快发展切实改善民生

4月15日，延边州州长李景浩主持召开了州政府党组(扩大)会议。李景浩指出，多年来，历届州政府领导班子团结带领全州各族干部群众，励精图治、艰苦创业，为延边发展打下了坚实基础。特别是过去六年间，在省委、省政府和州委的领导下，延边州经受住了国际金融危机和历史罕见洪涝灾害的严峻考验，全州经济社会取得长足发展，地区生产总值、财政收入、规模以上工业增加值、全社会固定资产投资、城镇居民人均可支配收入和农民年均纯收入等主要经济指标均翻了一番，成为延边历史上发展速度最快、人民群众得到实惠最多的时期。上届政府留下了很多好的经验、好的传统、好的作风，这是今后延边继续加快发展的基础，也是本届政府做好工作的宝贵财富。只要大家共同努力，形成合力，各项工作就一定能够干得更好。

李景浩强调，当前，政府工作要分两条线展开，一条线是坚定不移地加快发展，这是政府工作的第一要务;另一条线是坚持不懈地改善民生，这是政府工作的第一目标。这两条线是当前政府工作的大局、全局。各级各部门在实际中既要保持工作的连续性，也要在创新中求发展。

李景浩就做好当前工作提出六点要求。一是要始终坚持加快发展这个第一要务不动摇。新一轮区域竞争更加激烈，要进一步增强责任感、紧迫感、危机感和使命感，以时不我待、只争朝夕的工作劲头，变压力为动力，化挑战为机遇，按照延边州十次党代会确定的发展战略，突出“项目带动、投资拉动、创新驱动”，坚定不移地走新型工业化道路，不断加大招商引资力度，大上项目，上大项目，加快资源高效深度开发，促进产业结构升级、发展方式转变，在绿色发展、低碳发展、循环发展中打造产业新优势，为经济发展增添新的动力。二是要始终坚持改善民生第一目标不动摇。随着人民生活水平不断提高，民生内涵更加丰富，质量标准要求更上层次，民生工作也要调整思路、提高标准、与时俱进。要顺应群众的新期待，在改善民生上多办实事，满足群众新需求。要切实把人民群众的愿望和要求作为政府工作的指引，把实现人民群众的健康、安全、尊严、幸福和全面发展，作为民生工作的努力方向，凝聚全州各族人民的智慧力量，全力建设幸福延边。当前，延边州民生工作概括起来说就是办好人民满意的教育，让各族人民能够普遍接受良好的教育;办好群众放心的医疗，让各族人民享受到更加优质的医疗服务;保障充分就业，让勤劳的人们有机会通过诚实劳动、合法经营实现增收致富;完善各层次社会保障，编织一张安全有效的基本民生保障网;搞好社会治安综合治理和社会管理创新，提供均等化公共服务，给人们生活和创业营造安全、稳定、公平、充满活力的社会环境;加强生态环境保护和建设，既要各族群众生活殷实富裕，更要给子孙后代留下青山绿水、蓝天白云;维护和发展好民族团结，让各族人民和睦相处，共同团结奋斗、共同繁荣发展。民生工作无小事，我们一方面要把好事办好，另一方面要特别关注安全生产、公共卫生突发事件、征地拆迁等涉及人民群众切身利益的问题，真心实意为群众办实事、解难事、做好事。三是要加强学习，进一步解放思想，开拓创新。要通过学习，增强政治敏锐性和政治鉴别力，时刻与中央保持高度一致;要通过学习，进一步解放思想;要结合贯彻省委、省政府突出发展民营经济的工作部署，在全州各个领域、各条战线开展解放思想大讨论活动，正确分析和研究探索突破性的政策措施，大胆先行先试，推动区域合作发展。四是要转变工作作风，真抓实干。州政府党组成员要以身作则，做调查研究的表率，做改进会风、文风的表率，做密切联系群众的表率，做厉行节约的表率，做推动工作落实的表率，做团结协作的表率。要深入基层、掌握实情;要敢于负责、勇于担当;要务实重行、狠抓落实。五是要加强政府自身建设，提高领导能力水平。要紧紧把握发展稳定大局，以建设责任政府、服务政府、法治政府、廉洁政府为目标，用争创一流的意识、求真务实的作风，干事创业、造福百姓。六是要强化廉洁自律，树立良好的政府形象。要牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约、过紧日子的思想，严格执行公务接待、车辆配备、出国考察等有关规定，认真落实各项节约措施，坚决杜绝铺张浪费、奢侈挥霍行为，主动接受组织和社会监督。