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龙井市加快特色小镇建设 开辟产业扶贫新途径
2017
03/26
16:24

2016年10月,龙井市东盛涌镇成功获批全国首批特色小镇,在明确其民俗旅游和生态观光基本定位前提下,也为龙井探索产业扶贫新思路提供了契机。

一是推动产业扶贫。利用特色小镇获批有利契机,着力打造以“一园、二带、二区”为基本框架的全域民俗文化旅游发展布局。目前,依托东盛涌镇的区位优势,在仁化村周边区域分别谋划了稻花香公园、孝道博物馆、农耕博物馆、民俗村等项目,其中孝道博物馆、农耕博物馆将在年内开工建设。通过产业带动,进一步提高项目精准度,同时解决扶贫项目同质化问题。

二是推动金融扶贫。在多渠道争取资金的基础上,把重点放在资金整合上,集中财力办大事,努力构建“多个渠道引水、一个龙头放水”的投入机制。搭建扶贫专项资金整合平台,围绕政策导向和自身实际,重点在财政、水利、交通、农业等领域加强资金争取力度,推动产业化企业发展与脱贫攻坚相结合,推行“公司+农户”的委托、合作经营新模式。继续做好土地收益保证贷款工作,将土地流转给物权公司作为抵押,同时扩大贴息覆盖面。

三是推动资产收益扶贫。在东盛涌镇尝试探索建立资产收益机制,整合各类专项帮扶资金,以资本入股的方式参加到企业、农民合作社、农闲项目、民俗观光产业的生产经营中,搭建收益分红扶贫模式,进而建立帮助残疾人、孤寡老人、长期患病者等无业可扶、无力脱贫的贫困人口增收,实现让这三类久困于贫困中的农民不需出力就能得到稳定收入的目标。为了使扶贫资产收益平稳运行,政府成立由扶贫办、财政、审计组成的管理平台,从中扮演“守护人”角色,对引入企业、合作社、产业项目的资产状况、生产效益进行严格考察。同时坚持扶贫资金主要用于项目的固定资产投资,确保出现市场风险时国有资产不会流失。


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