原标题：促进“两个健康”担当有为 助力吉林振兴创新发展

本报记者 刘畅 彭洪升 通讯员 李文财

长白巍峨大风劲，松江潮涌波浪宽。

党的十八大以来，在省委、省政府的正确领导下，吉林民营经济发展取得了新的成就，为全省经济社会发展作出了新的贡献。2016年，全省完成民间投资1.02万亿元，较5年前增长51.4%;主营业务收入3.6万亿元，较5年前增长56.5%;上缴税金755.9亿元，较5年前增长11.4%;民营经济增加值占GDP比重达到51.4%，较5年前增长0.6个百分点，稳居全省经济总量“半壁江山”。

健康发展的民营经济既为工商联工作带来了新的机遇，又赋予了工商联工作新的内涵。

翻开省工商联过去5年成绩单：连续两年成功举办全球吉商大会，优化营商环境、招商引资获实效;举办先进事迹报告会，引导非公有制经济人士坚定理想信念;积极开展银企对接，多渠道为企业发展融资;动员非公有制经济人士投身“万企帮万村”精准扶贫，推动民营企业创造社会价值;破解难题，积极建言，构建新型政商关系……

这些是省工商联凝心聚力、担当作为的一个个缩影。

过去5年，省工商联顾大体、识大局，围绕中心，紧扣主题，推动全省民营经济取得长足发展;重引导、抓培养，着力提升民营企业家综合素质，初步建立起一支听党话、跟党走，改革创新、敢闯敢拼的企业家队伍;重服务、促发展，帮助民营企业克服金融危机、全球经济下滑、经济新常态等复杂因素影响，迎难而上，保持了较好的发展势头。

5年来，在中央统战部、全国工商联的有力指导下，在省委、省政府的正确领导下，省工商联实现新突破、取得新成效，在吉林振兴发展的浪潮中，凭风扬帆。

凝聚人心，教育引导积极有为

一年之计，莫如树谷;十年之计，莫如树木;终身之计，莫如树人。

非公有制经济健康发展,非公有制经济人士健康成长是前提。5年来，省工商联深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，在引导非公有制经济人士健康成长过程中取得明显成效。

——精心组织，全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神。5年来，全省各级工商联组织深入学习、广泛宣传、推动落实、强化督导，以有效举措确保习近平总书记系列重要讲话精神落到实处。

——加强教育，不断加强和改进非公有制经济人士思想政治工作。突出抓好“四信”教育。举办先进事迹报告会，举办系列座谈会、征文活动，对社会各界发出坚定“理想信念”的洪亮之声。5年间，形式多样、富有实效的理想信念教育实践活动，增强了非公有制经济人士对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心、对社会的信誉。勇于担当、奉献社会的先进企业典型不断涌现，宁凤莲、李吉宝、赵洪新、李万升等优秀民营企业家，发挥着引领和示范带动作用。

非公有制经济人士成长，是思想与能力的双重成长。省工商联创新形式，采取报告会、民企大讲堂、线上线下等多种形式，切实抓好教育培训，5年来，培训会员达5000多人次。“多层次、全方位实施民营企业家素质提升工程”被全国工商联评为十大优秀工作案例。

——强化宣传，营造非公有制经济人士健康成长的浓厚氛围。省工商联先后举办“突出发展民营经济书画展”“毛主席诞辰120周年书法展”等大型展览，全面展示工作成就和成功经验。

辽源市工商联为加强对非公有制经济人士的政治引导和事迹宣传，精心编辑《辽源民营企业在改革开放中发展壮大》大型画册，引起广泛关注。

——加强引导，推动民营企业在履行社会责任中彰显价值。5年来，全省共组织16933户企业参加民营企业招聘周活动，提供就业岗位信息256144个，组织签订就业协议87651人。引导民营企业深度参与“万企帮万村”精准扶贫、“民企帮扶脱贫攻坚光彩行动”，积极投身社会公益慈善事业等。目前，全省568户民营企业结对帮扶贫困村259个，带动贫困户1941户，企业投资总额2.51亿元，捐赠总额1294万元。

促进发展，提升服务能力和水平

时间回到2016年7月，首届全球吉商大会在长春隆重举行，极大地激发了海内外吉商回乡投资兴业的热情，也成为省工商联为全省招商引资、经济发展所作的大文章中，浓墨重彩的一笔。

5年来，省工商联全面提升服务能力和水平，在推动民营经济加快发展中取得实质进展。

——着力做好经贸交流工作。

经贸交流的文章，做得规模大、层次高、范围广。2016首届全球吉商大会召开，来自五大洲36个国家和地区，近2000人出席开幕式，70个国内外商协会组织和近百家吉林商会参会，有近700亿元的项目签约落地。

大会召开前，省工商联会同省委宣传部深入挖掘提炼“吉商精神”核心内容，经过社会各界的广泛参与、汇总集成，最终凝炼形成了“重德重义、敢闯敢为、善融善创、思源思报”四句话16个字的“吉商精神”。大会上，省委书记巴音朝鲁正式公布“吉商精神”，在广大吉商中同频共振、凝聚共识，引发了强烈的思想共鸣。

天下吉商汇聚到一起，就是吉林振兴发展的磅礴力量。今年9月举办的第二届全球吉商大会透露了这样的数字：首届全球吉商大会举办一年来，各地吉商踊跃参与投资建设家乡，共为家乡投资和招商引资1844.3亿元，实际到位400.23亿元。

第二届全球吉商大会以“高”“精”“实”作为办会理念：邀商规格高，活动安排精，内容成果实。大会不仅优化了吉林的营商环境，展示了吉林开放包容的良好形象，突显了吉林政通人和的大好势头，更架起一座吉林与世界沟通的桥梁，连接起全球吉商之间联络沟通的纽带，构筑起全球吉商经贸交流的平台，在我省对外开放、融入国家“一带一路”建设和新一轮振兴中发挥了积极作用。

经贸交流的大文章，做得扎实。省工商联组织开展“民企吉林行活动”，对接域外大型民营企业890户，招商引资签约项目938项，引资总额8296.91亿元。

经贸交流的大文章，把“联”字用活：松原市工商联以商招商，过去5年间，务实开展招商引资，先后参与引进资金20亿元;四平市工商联组织近200名四平籍客商参加“寻根创业恳谈会”，激发了企业家们投资四平的热情;延边州工商联邀请全联会员企业到延边参加考察活动，效果显著。

省工商联内引外联，把渠道拓宽，将眼界放远。与外事部门合作，主动服务企业“走出去”和“引进来”，与30多个境外工商联社团组织、经济组织和100多位境外工商界人士建立联系，与10多个国外商会签署友好商会备忘录;组织境外经贸洽谈团14个，有100多户企业赴20多个国家和地区考察交流;组织域内外埠商会、大型龙头企业集团与省内市县开展经贸交流和项目对接，帮助吉林、四平、白城、辽源等市(州)开展招商引资。

省委、省政府对省工商联在服务经济工作发展中所发挥的作用给予充分肯定。省工商联先后被评为“东北亚博览会筹办工作先进单位”“招商引资优秀服务单位”和“吉林省对外开放突出贡献单位”。

行棋当善弈，落子谋全局。做好经贸交流工作的同时，省工商联把握精准服务的主旋律，推动民营企业加快发展。

——积极引导企业转变发展方式。深入企业开展调研服务：帮助企业“把诊号脉”，为企业转型发展“鼓劲、谋事、办事”;大力实施企业家素质提升工程：办专题讲座、名人大讲堂，组织企业家集中培训，到知名企业考察学习。

——深入开展融资服务。与盛京银行、民生银行签署战略合作协议，为小微企业提供授信。推动银企合作，先后与民生银行、邮储银行、建设银行开展银企对接，促成56个项目贷款。

——深入开展法律服务。完善与司法机关的合作机制，推动各级工商联所属商会组织加强商会调解、商会仲裁等调解机制的建设工作。健全法律服务体系，切实维护企业和出资人的合法权益。开展法律公益巡讲活动，促进民营企业依法管理、守法经营。

建言履职，畅通参政主渠道

5年来，省工商联紧扣经济社会发展全局，在履行政治协商、民主监督、参政议政职能上取得新成绩。

——进一步完善机制制度。畅通非公有制经济人士诉求反映渠道，为非公有制经济人士有序参与重大经济决策和政策制定创造条件。搭建党委政府与商会的联系对话平台，推动党委、政府与商(协)会、企业家的沟通联系逐步规范化和制度化。初步建立起省内外、系统内外、上下级组织之间内外联动、协调互动的工作机制。

——进一步强化载体建设。省工商联建好瞭望民企的“前哨站”，不断加强“全省民营企业生产经营情况固定观察点”“民营企业信息直报点”等平台载体建设。“全省民营企业固定观察点”被中央统战部评为吉林省委统战系统服务非公经济工作第一亮点，被全国工商联评为优秀案例。

——强化质量意识，着力打造精品。编辑出版《吉林省民营经济发展报告》系列蓝皮书，多侧面、多角度反映新形势下全省民营经济发展风貌。

5年来，省工商联先后向全国工商联、省政协提交87份有高度的团体提案，其中，17份获优秀提案奖;在省委、省政府、省政协召开的各类座谈会、论坛、咨政(议政)协商会上发言25次，提出了许多有针对性可操作的建设性意见、建议。

省工商联先后开展“关于着力改善营商环境促进民营经济发展”“关于构建‘亲’‘清’新型政商关系”“关于加快发展吉林省民营制造业”等综合调研，撰写36份有深度的调研报告。

5年间，这些闪烁着真知灼见的思考和建议，得到了中央统战部、国家科技部、全国工商联、省委和省政府的高度重视和充分肯定，有些被采纳，转化为决策预案或直接转化为决策行为，为经济社会发展作出了积极贡献。

夯实根基，加强组织自身建设

省工商联拥有覆盖全省健全的组织网络，省内各市(州)、县(市、区)均成立了工商联组织。

5年来，省工商联切实加强自身建设，在提升工商联组织履职能力上取得新突破。

——扎实推进“五好”县级工商联建设。举办“推进‘五好’县级工商联建设专题培训班”，加强分类指导、组织分批推进，做好全程服务。目前，全省已有17家县(市、区)工商联被全国工商联认定为“五好”县级工商联，占全省基层工商联组织的28%。

基层工商联不只要建好，还要新增。长白山保护开发区管委会新组建了工商联组织，迅速凝聚起大批非公有制经济人士，已有会员367人。

——切实引导商会加强自身建设。先后组织4批省级商会会长、两批省级商会秘书长参加全联主办的学习培训，赴中央社会主义学院进行集中培训学习，提高商会工作人员的综合素质。

延边温州商会实行会员联系点制度，即每个常务会成员负责联系20名会员;实行轮值会长制度，即每个常务会成员轮流值班一个月。

通化市工商联支持汽车流通商会承办通化市春秋两季汽车博览会，参观人数达15万余人次，实现销售额亿元以上。

长白山工商联成立后，先后组织成立长白山电子商务协会、长白山土特产品协会、长白山餐饮协会，以及全省首个地市级吉商商会——吉商长白山商会，这在全省起到了带头和示范作用。

这正是全省工商联加强自身建设、提升履职能力的一幅幅美好画面。

——加强执(常)委会和会员队伍建设。各地工商联组织不断发展壮大会员队伍，切实增强了工商联组织的凝聚力、吸引力和执行力。

5年间，全省商会组织进一步扩大。仅长春市工商联就抓住换届契机发展新会员近3000人。截至今年上半年，全省会员总数发展到5.6万个。

——大力加强工商联机关建设。工商联机关进一步建立健全制度，着力抓好党建工作，全面加强作风建设，机关干部的工作状态和精神面貌发生了明显变化，工作质量和效率得到明显提升。

5年来，全省各级工商联工作取得了突破性进步,也积累了一些宝贵的经验体会：

必须始终坚持坚定正确的政治方向，自觉坚持党的领导，认真贯彻执行“团结、服务、引导、教育”的方针，积极引导广大非公有制经济人士坚定“四信”;

必须始终坚持围绕中心，服务大局，把工商联工作放到党和国家中心工作中统筹考虑，紧紧围绕省委、省政府中心工作科学谋划，在服务大局中实现价值、彰显成效、扩大影响;

必须始终坚持“两个健康”工作主题，在促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长中坚持创新发展，体现价值，有所作为;

必须始终坚持“三性”有机统一，把握“角色品质”和“角色价值”，把内在特征转化为特色功能;

必须始终坚持服务立会，充分发挥工商联职能作用，丰富服务载体，心系会员企业发展，急企业之所急，想企业之所想，帮助企业解难释惑;

必须始终坚持创新实践，创新思维、创新机制、创新载体、创新方式，打造工商联特色的工作品牌，不断增强服务和引导非公有制经济发展的能力。

回眸过去5年，省工商联引导全省广大民营企业家以党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，统一思想、凝聚力量，共同为我省非公有制经济的健康发展和非公有制经济人士的健康成长作出了突出贡献。

风正济时，自当破浪扬帆;任重道远，还需策马扬鞭。

展望未来发展，省工商联抢抓机遇，创新发展，将以更大的勇气、更强的决心、更多的智慧、更新的理念，全面开创工商联事业发展的新篇章，为建设幸福美好吉林作出新的更大贡献!