不仅有着小桥流水人家的美景，更有着经济发展跑在全国前列的飞快速度!

这就是吉林省县(市、区)长推动民营经济发展专题研讨班“取经”的第二站———苏州!

一进入苏州的地界，现代工业化城市的气息便扑面而来。开往苏州市委党校的路上，车子与苏州城西那座唐朝诗人张继笔下的“姑苏城外寒山寺”擦身而过，古老画面与现代景象在行走间不经意地融合在了一处。历史名城，到现在的工业名城和现代化大都市，苏州是如何一次又一次完成华丽转身的?这里面有什么样的奥妙?又有着什么样的经验，让苏州经济发展跑在全国前列?

“三阶段”发展

加快苏州城市进程化

苏州已经快速走上了新时代的城市运行轨道。拔地而起的88层在建高楼，仿佛诉说着这个城市的勃勃生机。

“苏州的发展经历了三个阶段。 ”苏州市经济和信息化委员会中小企业综合协调处徐国良处长说。

首先是上世纪80年代，农业转工业阶段。苏州透过全国物资匮乏的现象，嗅到了发展工业的先机，主要抓住了农村改革的历史性机遇，迅速作出工作重点调整，把主要精力放在发展经济、发展乡镇企业上。10年里，经济总量翻了两番，年均增速达17.3%，GDP从上世纪80年代的41亿迅速攀升到90年代的202亿。

第二阶段，苏州由内向型向外向型、开放型经济转变。上世纪90年代，苏州抓住了发展上海浦东这一历史性机遇，大力发展开放型经济，提出“科技兴市战略”，建设开发区，激发苏州经济综合体，发展个体私营经济，形成了外向经济、规模经济、民营经济三足鼎立的经济发展格局。此间，苏州主动出击，抢到了台湾工业园和多家世界500强企业，实现了与上海错位竞争，竞相发展的格局。2000年，经济总量年均增长22.5%。

第三阶段，物资投入向创新型经济驱动发展，由量到质的转变阶段，产业结构调整优化，率先步入小康社会、率先基本实现现代化。

“苏南地区精耕细作的农业为乡镇企业尤其是制造业建立了良好的发展基础。本地劳动力丰富，乡镇工业劳动力多，并且可以适应工业制造业需要。乡镇工业散布在村镇上，但周围城市比较密集，尤其上海、苏州、无锡，当时也是中国改革开放之初比较厚重的底蕴，人才和技术都有保证。以当时的市场环境，物资极度短缺，乡镇工业加工出来的产品品质并不是太好，但是解决了当时最大的需求问题。 ”徐国良说。　苏州市坚持解放思想、抢抓机遇，坚持深化改革扩大开放，通过扩大对内、对外开放，不仅直接增强了经济综合实力和竞争能力，也有力推动了苏州观念上的转变。制度的创新，加快了苏州经济国际化和城市进程化;坚持工业化、城市化互动并进，变苏州制造为苏州创造;坚持科技创新，民生、人才、环保优先，生态立市，建设宜居新苏州，打造人间新天堂。

学习苏州旅游发展行

业充分开发长白山旅游资源

作为学习考察的重点课程，苏州工业园区的第一观摩地点放在了苏州文化艺术中心。为什么会是这里?接下来的介绍让学员们茅塞顿开。

该中心是“江苏省文化产业示范基地”，属于苏州标志性的文化高地，更是百姓的精神家园。这里呈现出的是多元化、国际化的艺术氛围。苏州大剧院采用纯欧式设计风格，灯光、音响设施世界一流，舞台效果耀眼夺目，座位数可在300至500之间灵活调整。姑苏风情欢乐秀《苏SHOW》每晚在此上演。

坐在艺术中心的大剧院观众席上，会无端生出一种优越感，让人烦躁的心情瞬间变得宁静，有一种想要聆听与拥抱艺术之美的冲动。苏州文化的深厚底蕴，大气磅礴无以言表!

而这里让人震撼的还有苏艺影城，作为苏州唯一一家轨道交通直达大堂的电影城，拥有一间IMAX巨幅全景影厅以及7间各具特色的豪华影厅，是中国电影金鸡奖永久评奖基地，票房一直傲居苏州影院票房之冠。“文化产业的发展有助于提高就业水平，推动经济增长。 ”在国内一篇关于文化产业与经济发展关系的文章中这样说道。　“苏州是一个现代化工业城市，但也是一座旅游城市，其文化产业必然要受到重视。 ”抚松县代县长钟代河说，“他山之石可以攻玉。苏州的发展氛围浓厚，发展意识强烈。苏州文化很成气候，比如，苏州市的很多人造景观、园林也都赋予了文化内涵，并得到很好的推广。下一步的工作目标，要学习苏州旅游发展行业，把长白山的旅游资源，充分地开发好、发掘好、利用好。特别是抚松投资200亿，引进了国际长白山度假区。目前，运营效果很好，春节、元旦期间滑雪的客人非常多，客房一房难求。 2012年冬季滑雪结束之后共接待了8.5万滑雪游客。吉林省有着很好的生态旅游资源优势，抚松更是依托长白山这块风水宝地，在开发旅游资源方面快步前进。作为满族的发祥地，努尔哈赤在这里起过兵，攻打天下，有很多萨满文化、满族文化我们还没有很好地整理和发掘出来。学习苏州，也要把文化产业和旅游产业结合起来，利用好我们的资源优势，打好生态旅游这块牌。 ”

苏州招商有巧方

将课本上的“寒山寺”用活

“招商是一项系统工程、形象工程、创新工程。招商工作具有整体性特征、相关性特征、有序性特征和动态性特征。一个招商项目往往存在很多变数，有时甚至因为一句话，就可能失去一个大的招商引资的机会。 ”苏州科技城党工委副书记周驿，是数十年来奋战在招商第一线，经验丰富的老干部。在苏州学习考察活动结束前，周驿用幽默、诙谐的语言，并巧借当下最流行的影视片名，生动地讲授了一堂招商引资实务课，这让来自吉林省60个县(市、区)的学员们如获至宝。上午整整两个半小时的时间里，周驿悉心传授，学员们听得更是认真仔细。“一名优秀的招商工作人员，得是交际大师、语言大师、美容大师、功夫大师、魔术大师。 ”周驿这样来形容招商人员，要在招商过程中，随时变换角度，以不同的心理角色应对招商中的各种提问和考验。优秀的招商人员还要懂得心理学、社会学等，同时还要有敏锐的洞察力和判断力，更是一个谈判高手，一个好的演员。在关键时刻能够坚持、坚守、冷静、理性地把握招商，“因为你跟客户的接触就代表了一个地方政府的专业水准。 ”

在吸引外企方面，周驿介绍了一个经典案例。当时苏州正在和一家日本外资企业洽谈招商引资项目，怎么能够让这个外企落户苏州呢?他们发现，日本的小学课本里就有寒山寺那首古诗，日本人对寒山寺的钟声更是非常向往和虔诚。利用这一点，苏州市每年的12月31日都会举行寒山寺敲钟108下进行祈福活动，此举果然深得外企喜爱。投其所好，项目一谈即成。　除了利用古迹，苏州市招商局还与外企建立了亲密朋友关系。通过已有的外企来宣传苏州，以便吸引更多的外企到苏州建厂，从而达到扩大外企数目，拉动苏州经济的作用。一些外企老板甚至主动在政府招商工作中充当说客，引导外地客商到本地投资建厂。

苏州也有融资问题

学员们相互交流

大力发展民营经济离不开固定资产投资力度的加大，即使是在经济发展水平较高的苏州，也同样需要面对融资问题。苏州在金融创新发展民营经济方面迈出的步伐较大，目前共有总额达600亿元的股权投资和创业投资母基金获批，农村小额贷款公司贷款余额达130多亿元。新增上市公司共有52家，募集资金358亿元。这么大笔的资金怎么解决?

考察过程中记者发现，苏州市的金融服务和金融环境非常好，中、农、工、建四大国有商业银行几乎都在苏州设有一级分行。小额贷款公司累计达到83家。

辽源市龙山区委副书记、区长张凤林说：“要想撬动外部的资源，必须首先用好自己的资源。对比苏州、沭阳的民营经济发展经验，充分发挥地方政府在财政、金融方面的主导作用十分重要。在财政税收上减轻民营企业负担，实行‘放水养鱼’就是一个带有普遍性的成功做法。 ”

敦化市市长唐文忠也表示：“目前全市正在努力发展小额贷款公司，做大做强市财政所属的中小企业担保公司，积极完善和开发农村土地收益保证贷款、林权抵押贷款、人参收益保证贷款等新型金融产品。 ”　长春市绿园区委副书记、区长孙英利参照学习苏州、沭阳融资方面的经验谈了绿园区的做法和打算。一是建立融资平台。与国家开发银行吉林省分行、长春中小企业信用担保公司共同建立融资平台，到目前已累计为创新型中小企业提供贷款5亿元，有76户中小企业受益。二是探索股权融资。绿园区政府与赛伯乐(中国)投资公司合作，计划建立一支投资基金，帮助具有良好发展前景的企业获得股权融资。三是建立融资超市。通过整合资源，引进银行、担保公司、小额贷款公司、风险投资公司、信托公司等金融机构，根据中小企业需求，对银信机构现有产品进行比较，帮助中小企业根据自身不同发展阶段的现实需求作出融资规划。

结束学业

带着收获重返经济主阵地

6月2日，在吉林省县(市、区)长推动民营经济发展专题研讨班结业式上，本期专题研讨班的班长———长春市南关区委副书记、区长杨大勇对江苏整个学习考察的情况进行了总结。

省委组织部副部长徐晗说：“举办这期县(市、区)长专题研讨班，主要目的是深入贯彻落实全省突出发展民营经济大会精神，从组织工作角度推动省委、省政府这项重大决策部署的贯彻落实。通过对比、分析、借鉴发达县市的好经验和做法，提高基层领导干部引领县域经济发展的能力和水平，以新思维、新认识、新思考研究探索加快民营经济发展的路径方法，拿出一批真正务实管用的招法和措施。 ”

结业式当天，省委副书记、省长巴音朝鲁出席了结业式座谈会，并作了重要讲话。他勉励大家要按照省委、省政府部署，解放思想，深化认识，加大力度，奋力践行，把学习考察、研讨思考的成果转化为生动的实践，全力推动县域民营经济大发展，把全省民营经济发展推向新的阶段，为吉林省保持经济社会平稳较快发展作出更大贡献。　经过为期一周的紧张学习、考察和座谈交流，吉林省县(市、区)长们带着收获和信心重返各自的经济主阵地，开始了新一轮的推动民营经济发展工作。