近日，一批全新的动力电池从一汽弗迪新能源科技有限公司发送至一汽红旗蔚山工厂公司生产的第一批“吉林制造”动力电池经过前期数次小批量产品检测、试装后，正式用于装配红旗新型EH7新能源轿车。当“节能电”遇上“智慧车”，绿色效应不断放大。

中共中央《关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》指出，完善推动新一代信息技术、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端装备、生物医药、量子科技等战略性产业发展政策和治理体系，引导新兴产业健康有序发展。吉林省坚持优化结构与塑造发展优势结合，以“六新产业”为发展方向，培育壮大光电信息、低空经济、清洁能源等企业发展，战略性新兴产业不断“破局”。吉林省税收大数据显示，今年1—7月，吉林省战略新兴产业户数同比增长5.7%，开票金额同比增长3%，吉林省税务部门充分运用税收大数据和智能分析平台，精准匹配企业需求，助力产业发展轻装上阵。

风光涌起，新动能加速聚集

从长春驱车一路向吉林省西部驶去，一幅“风”“光”产业画卷在白山松水间壮丽舒展。在四平、白城、松原等地，风电、太阳能资源丰富，吉林省统筹推进“陆上风光三峡”如今，吉林省的新能源装机容量已占全省发电总装机的40.4%，超过煤电成为吉林省第一大电源。

伴随着华能、大唐等能源开发企业，三一集团等能源装备制造龙头企业陆续进驻吉林，风力发电主机、叶片、塔筒、机舱罩等产品均已实现本地化生产。在位于白城市通榆县的吉林通榆经济开发区，一条5公里长的风电大路两侧，聚集了十几家风电装备制造企业。通榆县三一风电装备技术有限责任公司是最早落户白城的风电行业企业之一，几年时间，企业的风电机组年产能从500台套增长到1000台套。“从主机到零部件，国产化程度越来越高，生产所需零部件都可以实现本地化供应，风电每千瓦的造价成本从1万元下降到5000元左右。”该公司行政经理陈永春说。

“产能稳定增长、成本持续下降的背后，离不开国家各方面政策的扶持。以税收政策为例，我们累计享受到留抵退税4700余万元，先进制造业企业增值税加计抵减近1000万元。”在陈永春看来，国家出台实施的一系列针对性强的税费政策举措，对新能源产业高质量发展的推动作用较为明显。

风电产业发展势头正劲，税务部门服务及时有效。当地税务部门依托税收大数据，详细了解项目建设情况，针对风电企业在增值税、企业所得税方面享受的政策进行全方位、精细化解读辅导，并将政策辅导范围延伸至上下游链条相关企业，不断助推全地区新能源产业聚集发展，实现产业整体优化升级。

“作为一家高新技术企业，我们不仅享受到15%的企业所得税优惠税率，去年还享受了研发费享受加计扣除金额370余万元，年初以来又享受到增值税即征即退190多万元。”镇赉县华兴风力发电有限公司负责人曹国庆介绍，他们公司现有风机66台，总装机容量9.9万千瓦时，持有叶片锁止结构、自动盘车装置等二十多项专利技术。“税惠红利缓解了我们资金压力，让我们有更充足的资金用于技术研发创新，提升核心竞争力。”

聚沙成塔，新集群加速形成

日前，坐落在“长春光谷”的长光博翔无人机有限公司生产制造基地正式投产，进入正式规模生产状态。经过两年多的发展，长光博翔已经推出5款双飞翼机型，作为新一代世界级颠覆性无人机产品，已经应用于测绘、应急救援、巡检测绘、交通巡检监察管理等诸多行业。

“作为初创企业，从技术转化到成熟产品，初期原始研发是一个长期过程，我们从趋于成熟的技术转化为产品大概经历了2年多，在这个过程中离不开税务部门的支持与辅导，一对一个性化服务帮助公司在创立初期建立更加规范的财务制度，避免税务风险;业务办理方面，纳税服务专线，线上业务办理以及税管员的帮助与提醒都为公司提供了极大的便捷与税务保障。自公司成立至今，已经享受研发费用加计扣除税收优惠700余万元，大大缓解了公司的资金压力，让我们对未来的发展更有信心。”财务负责人毕珊珊说。

2023年8月，长春市政府、长春新区与中国科学院长春光机所签署合作协议，合作共建长智光谷产业园，为“长春光谷”提供基础动力。“我们园区产值保持年均30%的增长，培育了一批潜力大、增速快的中小企业。”长春光电和智能制造产业园负责人柳涛表示。目前，当地已经集聚长光卫星、希达电子、永利激光、禹衡光学、荣德光学等光电信息企业360余家，规上企业40余户，汇聚了28个行业高、精、尖科技成果，获评国家级专精特新小巨人企业15个，省级专精特新中小企业20个。

为支持“长春光谷”建设，从园区到孵化基地，当地税务部门聚焦光电信息产业集群，打造推动发展“新风”管理模型，形成4类12项管理服务举措，开展“集群式”宣传辅导，分类梳理企业涉税需求，有针对性帮助企业链接外部资源，截至目前，税务部门利用税收大数据帮助企业精准对接上下游30余户次，助力打造区域经济发展新引擎。

聚沙成塔、汇光为芒。新兴产业在吉林省蓬勃发展，产业集群效应也正逐渐显现。吉林省税务部门根据产业集群发展实际，分类梳理企业涉税需求，有效提升便民服务能力和水平，持续助推企业“向新而行”。

节能减排，新材料变废为宝

在“双碳”目标的推动下，绿色低碳发展成为新材料产业的重要发展方向。吉林省税务部门积极落实绿色税制，推动新材料产业向绿色低碳方向发展，促进新材料产业的技术创新和产业升级。

废弃的煤灰也能成为新型墙体材料?透过吉林汇升新型材料有限公司的车间监控大屏幕，先进的蒸压加气混凝土板材和砌块生产线正在自主运转，原料配制、配料浇注、切割成型、蒸压养护、成品打包……变废为宝的过程清晰可见。 “这些产品作为性能优越的新型墙体材料，广泛适用于各种建筑类型，具有阻火阻燃、绿色环保、吸音隔音、防水抗渗、保温隔热等优势。”该公司生产厂长薛永鸿说。

资料显示，吉林汇升新型材料有限公司聚焦装配式建筑材料的研发、生产及销售，将热力、发电等工业废弃的煤灰循环利用加工成新型绿色建筑材料，具有阻火阻燃、绿色环保、吸音隔音、防水抗渗、保温隔热等优势的同时，还能够实现零污染、零排放。此外，该公司广泛开展与高校和科研机构的合作与交流，在建筑环保节能、墙体系统性能和装配式施工应用等多个领域展开积极探索和实践，有效推动建筑产业转型升级。

“公司现在有11个实用新型专利、1个发明专利，在近期还被评为2024年吉林省专精特新中小企业称号。这些荣誉和成果的背后是公司不断加大研发投入，打造出高素质的研发团队，这离不开西部鼓励类产业减征企业所得税等税收优惠政策的支持。”该公司法人张家强表示。

据了解，从项目落地伊始，延吉高新区税务局工作人员便主动靠前对接，精准推送税费优惠政策。公司在初创阶段面临较大的资金压力时，税务部门主动上门服务，宣传并辅导企业享受中小微企业税费优惠政策，特别是固定资产加速折旧、研发费用加计扣除等，这些政策极大地缓解了企业的资金压力，增强了企业的发展信心。据统计，2023年至今，公司通过享受西部鼓励类产业相关税费优惠政策受益356万元，这些资金陆续投入设备升级和人才培养中，为公司的可持续发展护航。

“一方面，政策优惠帮助企业降低运营成本、增加现金流，为企业扩大生产规模、研发新产品提供有力保障;另一方面，便捷的办税服务提升了企业的运营效率，使其能够更加专注于产品研发和市场拓展。随着国家发展战略布局的调整，各类政策越加向环保科技及资源利用类企业倾斜，近两年我们税款享受即征即退40余万元，为技术升级提供了有力支撑。”松原市吉东科大生物质能科技有限公司负责人王继昌介绍，企业专注于生物质科技产业链的研发、制造、营销和进出口贸易，利用技术方式将农业生产的副产品如玉米秸秆、玉米穗等进行加工，以玉米秸秆为例，通过干流冷凝分离可以提炼出木醋液，可用于化肥的制造;还可以经压缩等工序制成生物质燃料，以代替化石燃料如煤炭等。生物质燃料相比化石燃料燃烧更加充分，利用率高，且污染小，是实现资源综合利用，推动清洁能源替代的有效举措。“去年我们收购了玉米秸秆3860吨，今年预计能收购5000多吨，实现产品3000吨以上，有效实现了‘变废为宝’。”

吉林省税务局相关负责人表示，全省税务系统将进一步落实好税务总局工作部署，加强对新兴产业的对接和支持，在政策精准落实、优化税费服务举措上不断升级，助力新兴产业稳步发展。(陈曦 赵航)