近年来,柳河县因地制宜,发挥生态优势,突出民生保障,积极探索出发展壮大村级集体经济的新路子,促进了村级集体增收,让群众得到了实惠。
“项目税收返还”模式。将落户到村的企业或特色项目所实现的税收留用部分由县、乡财政按一定比例返还给村。该县烟叶种植面积3.2万亩,按当年县财政返还烟叶税10%-20%比例,仅2011年返还到村的烟叶税达616.8万元,全县12个乡镇136个村受益,平均每村增收4.5万元。
“产业服务创收”模式。围绕烟叶、山葡萄、稻米等主导产业,创办服务实体、行业协会等各种合作经济组织,按照“有偿、微利”的原则,为农民发展产业提供配套设备和全程服务。驼腰岭、五道沟、红石等7个乡镇25个村利用村集体土地,投资建设了6个现代烟草园区545座集群烤烟房,租赁给烟农使用,平均每村增收4.8万元。
“存量资产增值”模式。该县有耕地94.9万亩,机动地、册外地10万亩以上,为使资源得到合理利用,以清理册外地为突破口,对册外地进行集中清理规范、统一发包,增加村集体收入。2011年全县各乡镇发包机动地、册外地4.7万亩,133个村受益,实现增收1036万元,平均每村增收7.8万元。
“创新土地流转”模式。村集体将农户分散的土地进行集中整理,由合作社或企业集中经营使用。姜家店朝鲜族乡曙光村针对村民外出务工、土地闲置的现状,引导320户农民将5000多亩土地承租给粮食龙头企业长春国信集团,农民得到土地租金,企业每年按每亩30元的价格向村集体交纳管理费。
“资源优势转化”模式。依托土地、矿产、水资源等优势,通过开展招商引资,发展农产品基地、休闲观光农业、农家乐等产业,将资源优势转化为经济发展优势,增加村集体资源开发收入和服务经营收入。向阳镇西岗子村利用当地铁矿资源,引进两户铁矿公司,通过收取一定的补偿费,村集体每年增收10多万元。