今年以来，吉林经济发展的亮点有很多，但民营经济是其中最耀眼的一个!

数据显示，今年上半年，吉林省民营经济实现主营业务收入12555.9亿元，同比增长20.1%，增幅居全国第8位，较去年末前移4位;

民营经济增加值占全省GDP的比重达到53.6%，同比提高2.2个百分点;

全省民营企业11219户，同比增长13%，增幅比上年同期增长4.5个百分点。其中：主营业务收入亿元以上企业同比增长36%;10亿元以上企业同比增长37.5%。

全省民间投资增速达到27.7%，高于全省投资2.7个百分点;占全省固定资产投资的比重达到73.2%。

民营经济正在成为吉林经济发展中新的希望之光!

短板补长、洼地起跳，变差距为机遇

今年元旦刚过，全省各市(州)委、县(市、区)委书记，同时接到新任省委书记王儒林的一封亲笔信：“各市(州)委、县(市、区)委书记，请联系本地实际，就加快发展民营经济进行调查研究，总结经验，特别是找问题，提建议。春节前报省委。”

信很短，只有几十个字，但它带着早春的气息!

分量很重，因为它发出的是省委一项重大决策的信号!

曾经，吉林人吃苦、耐劳、勇敢、创造的“闯关东”精神给人们留下过深刻的印象，可如今，一提起民营经济，人们想起的却是长三角、珠三角等沿海发达地区。虽然吉林的民营经济也在较快发展，然而同发达省份相比，则存在着阶段性差距：总量不够大、层次不够高、创新能力不够强、市场体系发育不够健全……

如何做好发展民营经济这篇大文章?如何打好发展民营经济这张吉林的希望牌?

“如何变‘不利’因素为‘有利’因素，如何让‘冷’资源‘热’起来……”

2月21日上午，省委召开常委会议，研究部署突出发展民营经济工作，讨论了《中共吉林省委、吉林省人民政府关于突出发展民营经济的意见》，明确提出了“到2017年，全省民营经济主营业务收入、增加值和市场主体数量分别比2012年翻一番”的总目标。

《意见》共40条，涉及全省民营经济发展的方方面面，时时处处显示出新一届省委、省政府为民负责、为民解忧的使命感与让利于民的决心与气度。

紧接着，2月25日，吉林省突出发展民营经济大会就聚焦了全省各界的目光：主会场——吉林省政府全体会议室内座无虚席;118个分会场——设在全省9个市(州)、40多个县(市、区)，近两万人通过视频在收看、在倾听!

“我们和发达省份的差距，主要就差在民营经济发展滞后。民营经济‘牵一发而动全身’，抓民营经济，就是抓发展，就是抓工业化、城镇化和农业现代化，就是抓改革开放、抓富民强省……”省委书记王儒林掷地有声!

“推动民营经济加快发展，至关重要的是创造公平竞争的环境，加大政策支持的力度。吉林省要加大服务支持力度，创造扶持企业成长环境。”省长巴音朝鲁深刻地指出了吉林省发展民营经济的重点与难点!

富民强省，凝聚着2700万吉林人民心中的愿景!民营经济快发展、大发展是途径，这带有创新层面的战略提升，吹响了吉林新的发展进军号。

像春风，吹动一池春水。

如蝶变，源自理念与发展模式的改变。民营经济是最具活力的细胞，是市场经济的重要主体，是推动科技创新的中坚力量，是吉林经济的重要支撑。

短板补长，洼地起跳!变差距为机遇!突出发展民营经济，如何从一个概念转化成一个行动纲领，又如何从一个行动纲领，成为一条条切实可行的政策?

一场“解放思想、改革创新、治理环境、优化服务，突出发展民营经济”的大讨论让全省干部群众更加认清了吉林省所处的阶段性省情特征。

政策打造环境，服务优，就是环境优!为大局聚力。3月26日，省工信厅与省财政厅联合下发《关于做好2013年省级中小企业和民营经济发展专项资金项目申报工作的通知》……

向中心聚焦。省委组织部出台支持民营经济发展“十七条”意见：构建人才创新创业平台，支持民营企业建设研发中心、建设人才基地;省法院提出具体措施为突出发展民营经济提供有力的司法保障：让民营企业没钱诉得起、有理打得赢、赢了快执行……

支持全民创业，服务民营经济。省工商局在放宽准入领域和条件上实现简化审批登记程序等四大突破，实施政策优化等“五个服务”;省交通运输厅出台了《吉林省交通运输厅关于突出发展民营经济的实施意见》;全省公安机关把2013年定为“软环境建设‘服务企业年’”……

各地各部门积极响应。长春、吉林等市(州)分别设立或增加了民营经济发展专项资金;长春市检察机关、司法局分别组建30支惠企法律服务专业队……

观念一转天地宽。登上思想的高地，全民创业、富民强省的思想在吉林更加深入人心。

政策令人鼓舞，前景令人振奋。

如何快发展，怎么大发展?一时间，吉林大地民营经济发展的热潮在激荡、在铺开、在延伸，全省广大干部群众积极投身民营经济快发展、大发展主战场!

吉林省民营经济迎来了发展的春天!

激情点燃、能量释放，破藩篱通坦途

吉林省民营经济要快发展、大发展，完成破茧化蝶之变——创新，一个最佳的切入点;突破，一块最好的试金石;创业，一个最大的着力处!

闪耀着创新的火花，不断强化措施、破冰除碍是贯穿吉林省民营经济发展中的重要命题。

“进一步统一思想认识，把突出发展民营经济作为推进新一轮改革开放的突破口，全力推动吉林省民营经济实现快发展、大发展。”省委书记王儒林说。

省长巴音朝鲁说：“发展民营经济，最基础的环节是生成市场经济主体，最根本的举措是在放开、放手、放活上下功夫。”

创新政策支持。吉林省用敢为天下先的勇气，走在了全国的前面。

打破藩篱，吉林省“大刀阔斧”：“放活”，工商注册“先照后证”，上半年受益企业达到9573户;“放手”，注册资本零首付、工商业务零收费、市场准入零障碍的“三零”服务让受益的个体工商户及企业超过9万户，节约费用3054.21万元;“工商验资E线通”综合信息平台开通，为企业节约开支亿元以上。

在民营经济发展的平台上，吉林省不仅善抓机遇，更适时放大机遇。

适时以创新税收政策为切入点，进一步激发市场活力。

“新办企业自办理税务登记起两年内免征土地使用税和房产税，仅此一项就让利6亿多元……”这是一项从全国层面看也可谓力度空前的创新之举。

突破融资难、融资贵瓶颈，成为吉林省民营经济快发展、大发展绕不开的课题。

“这是公司成立以来我们拿到的第一笔银行贷款。没想到我们这些小企业被纳入到小微企业担保公司服务体系，获得了便捷高效的服务。”一家动漫公司总经理感慨地说：“这笔钱绝对是雪中送炭。”从今年开始，吉林省设立小微企业担保公司，专门为小微企业融资提供担保，此举每年可担保融资30亿元至50亿元。这项措施，为中小微企业搭建了成长的舞台。

激活“沉睡的资本”破题农村金融。吉林省首创首推土地收益保证贷款融资模式，这座在金融机构和农民之间架起的桥梁，模式新、手续简便、利率优惠、风险可控，一时间“吉林模式”传遍大江南北，聚焦了全国的目光，为全国的农村金融创新点亮了一盏灯。

“这是一把致富的‘金钥匙’。”自去年8月20日吉林省土地收益保证贷款融资模式在梨树县启动以来，截至今年8月20日，吉林省60个县(市、区)，已有42个设立了物权融资农业发展公司，累计放款7464笔，金额2.96亿元。

种好“九棵产业树”，用创新思维“开疆拓土”!

8月9日，在全省产业集群工程工作推进大会上，省工信厅首次编制并下发了《吉林省主导产业产业链设计》——引入了“产业树”的概念，选择汽车、石化等九大主导产业作为产业链设计主要内容。这是推进产业集群发展，规划编制的创新之举。

“形象、直观，从中吉林省产业发展的不足和产业结构调整及产业升级的方向一目了然……”如今，九大产业树在全省85个特色工业园区正生根发芽、茁壮成长。

企业是市场经济的主体，民营企业家应用新技术推动产品升级换代和产业升级，是实现民营经济快发展大发展的根本要求。吉林神华集团坚持创新，发展自主知识产权产品，把生物制药企业做强，走上了一条创新发展，坚持生产和研发并进之路。集团所属长白山制药股份公司研究开发的具有自主知识产权的康艾注射液，已经进入国家医保目录。今年4月，“长白山制药”4期工程新建生产线正式通过国家GMP认证，生产能力提高了4倍。去年，神华集团还收购了通化玉圣药业，重点发展有自主知识产权的大株红景天注射液。现在，神华集团正在建设新的生产线，预计年内通过国家GMP认证。这两个有自主知识产权的品种，每年可给企业带来超过30亿元的销售收入。

千帆竞发、百舸争流，汇潮涌成大业

民营经济就是民生经济。从3月初到6月中旬，长春市民营企业平均每月新增6000多户，这个增长速度是从未有过的;民营经济就业人员达到195万，占全市从业人数的50%;第四届创业就业博览会，推介创业项目3789个……

一时间，千帆竞发、百舸争流，汇潮涌成大业，全省上下一派奋发进取的热潮。从城市到农村、从机关到基层、从干部到“村官”，心往一处想、劲往一处使，为全民创业添火加薪、推波助澜。

政策优、成本降、活力增。

全省处处是突出发展民营经济带来的新机遇、新成果。

上半年，银企保合作贷款签约大会上签约项目4173个，贷款协议金额300.5亿元，目前已落实贷款99%;物权融资登记托管交易公司保证贷款试点共为6206户农户发放了2.4亿元贷款;省中小企业公共服务平台已与17家窗口平台实现了互联互通，带动500余家社会各类服务机构为中小企业开展服务，上半年服务中小微企业数量达到2.5万户，服务人次超过5万。

“组织高水平、招商高层次、对接专业化”吉林省演绎出一幅幅波澜壮阔的“引资”、“引技”、“引智”画卷!

省代表团赴香港开展经贸交流合作活动，成功签约合同项目57个，投资总额419亿元;积极开展“工业项目洽谈”，与中国铝业、中铁建等13家央企洽谈了44个项目;组织“商会招商”。省政府组织召开了由上海、广东、浙江、川渝等10余家商会参加的民营企业商会负责人座谈会，开展“百户外埠企业吉林行活动”……上半年，全省实际利用外资实现34.09亿美元，同比增长16.99%;全省实际利用域外资金实现2203.64亿元，同比增长26.5%。

素质提升成大业。吸引人才，特别是高层次创业人才、技术人才和职业经理人进入民营企业，成为全省民营经济发展进程中一道不褪色的风景。

长春、吉林、通化等各市、州纷纷依托在当地落户的大项目引进人才。通化先后成功引进了义乌商贸、华润啤酒、欧亚购物等10多个超亿元大项目，并依托这些项目引进各类人才865人;一项《鼓励机关干部领办的规定》在通化更是掀起热浪，先后有1091名党政领导干部领办、创办民营企业。

在使命的呼唤下，吉林省踏上了一条发展产业集群，向规模要效益的必由之路!

如今在长春，正着力构筑千亿级、百亿级和50亿级产业集群的梯次结构，汽车及零部件等60个中小民营企业集群已经形成……

全省园区特色主导产业集群建设得到积极推动。截至目前，全省已统筹安排专项资金4780万元支持45个园区项目的公共服务平台项目建设和基础设施的修缮维护。

民营经济发展的软环境，吸引了各地商会在吉林“大有作为”：广东商会、江苏商会、浙江商会、河南商会投资160多亿元，由此4个产业集群在农安、长春高新、前郭和长德新区拔地而起……

从理论演绎到不断深入实际操练，从浅层撬动到深层介入，吉林省在加大培育合格市场主体的力度中逼近所有“死角”。

上半年，吉林省70户民营企业在3个“专题展会”中用“专精特新”产品开拓市场;吉林专精特新产品在“融信通”、“阿里巴巴”、“百度翔计划”3个平台得到推广，中小企业网络营销体系逐步形成……

在长白山脚下，业界汇聚、高端对话，深度交流、共谋发展。日前，由全国工商联和省政府共同主办的“2013年中国民营经济发展(长白山)论坛”在抚松县长白山国际度假区举行。来自全国各地的百余名专家学者和知名民营企业家，围绕“深化改革，推动民营经济发展”这一主题，进行了深入交流探讨。全国工商联副主席庄聪生说：“来到长白山，我们大家看到了发展的商机。吉林确实是投资创业的沃土，这个地方有它自己的后发优势，我们一定要很好地寻找商机，要在这个地方投资发展……”

全省民营经济正在驶入发展的快车道。大力发展民营经济让吉林人在新的历史时期，把传统的“闯关东”精神与创新创业的时代精神结合在一起，这必将焕发出振兴吉林、加快发展的巨大能量!

吉林省民营经济在快发展、大发展中已经迈出了坚实的步伐，但探索的脚步一刻也未停歇。站在新的起点上，吉林人正用创新的力量，攻坚克难、开拓进取、砥砺前行。

吉林民营经济之花将开得更加艳丽!(记者李新民张茁)