为全力做好发展民营经济与转方式、调结构、扩内需相“结合”，6月18日，(吉林)长春市出台《为突出发展民营经济提供人才支持的若干意见》，将人才支持战略作为撬动民营经济大发展的“金钥匙”，采取集成式人才服务模式，打造人才引进、培养、服务、发展完整链条。

把高端产业人才集聚与发展民营经济结合起来，在大政策、大变革、大市场中强化人才引领效应;把急需紧缺人才引进与工业和服务业发展结合起来，让民营经济在工业强市和服务业转型升级中获得更多的市场机会;把创新人才培育与打造创新型城市、实施创新驱动、发挥科教资源优势和科技成果转化，特别是首创科技成果本地化结合起来，让民营经济特别是创新型民营企业成为推动新一轮增长的生力军。

建设高端人才平台：科技型民企人才呈几何增长

陈毓华，我(吉林)省唯一一个在美国硅谷工作过10年的“海归”。如今，他是第一批“长白慧谷”高端领军人才、国侨办杰出创业奖获得者、2011中国物联网产业功勋人物、中国侨界创新贡献人才。我们很好奇，这样一位高端人才，他为何放弃美国硅谷高薪，而偏偏选择到长春市高新区创业?

“我是吉林人，回国创业自然要选择自己最熟悉的环境。2011年，我创办长春神网科技有限公司，高新区不仅给我免除了3年房屋租金60多万元，而且去年，高新区又把我评为‘长白慧谷’高端领军人才，为此给了我80万元的项目资助。另外，高新区的人性化服务也让我很感动，专门派了一名服务专员做一对一的服务，协调教育、公安等部门为我们开辟了绿色通道，感觉高新区很知我、懂我、需要我。”陈毓华一语道出了长春市对高端人才的高度重视。

据介绍，为推动科技型、创新型民营企业的发展繁荣，长春市率先在高新区设置东北地区首家人才特区，先后出台12条支持政策和26条补充意见，在智力入股、成果转化激励等方面进行大胆突破。其中，知识产权作价出资入股，最高可达公司注册资本的70%;从净收入中提取不低于30%的比例，用于一次性奖励项目成果完成者和转化实施者;启动实施了“长白慧谷”英才计划，两批评选出42人，资助资金1300余万元。据统计，长春市启动人才特区后，共集聚各类人才1000多人，是过去10年的总和。

如今，长春市的人才特区已被写入全国人才工作座谈会报告，与北京中关村、上海张江、武汉东湖一道，并列全国12大人才特区，被评为省级“高层次人才创新创业基地”。2012年，福布斯发布权威数据，长春市人才指数跻身全国前10位，带动长春商业城市竞争力排名从51位提高到39位。

创新人才服务体系：启动人才服务民企系列工程

今年，长春对民营经济的扶持力度之大前所未有。8月，启动“万名机关干部联系服务万户民营企业行动”，参加服务行动的各部门积极为民企提供政策支持、联系协调资金、协助技术攻关、引进急需人才。

双阳区将涉及新兴材料加工、农产品加工、机械制造等领域的527家民营企业确定为服务对象，在全区筛选236名区管乡局级领导干部、231名后备干部、9名优秀年轻干部参与服务民企行动。区委主要负责同志第一时间走进吉林省金冠电气股份有限公司，帮助企业解决困难。“现在上市前期准备工作已经基本完成，区里正积极帮我们申请上市前期费用补助，这回我们可找到主心骨了。”该公司负责人说。

据统计，几个月来，全市参与服务行动的9717名机关干部采取重点联系、日常联系与挂职相结合等方式，一对一联系服务民营企业，共帮助企业解决各类问题830个，融资2.23亿元，引进人才650人，减免税费18.5亿元。

此外，为全面提升民营企业人才队伍素质，长春市把培养本土民营企业家纳入到全市人才培养规划，积极搭建各种高端培训和交流平台，加快培育一批具有世界眼光、战略思维、守法诚信、社会责任感强的优秀民营企业家。

市工信局启动民营企业人才素质提升工程，成立中国中小企业发展促进中心(长春)培训基地，组织65名企业家参加全国中小企业领军人才培训，同时积极筹划“2014长春青年创业之星”、民营企业人才创新创业基地等评选表彰活动，以便为全市民营经济大发展储备更多的企业家后备人才。

优化人才成长环境：打开人才创新创业发展通道

在欧美国家，三轮跑车是和私人飞机、游艇同等级别的高端装备。在第十届长春汽博会上，长春天火汽车技术有限公司自主研发的天火T7雪地超级跑车闪亮登场，成为人们争相合影留念的新宠。

2006年，已经成为全国优秀青年汽车设计师的朱建明，从北京回到家乡筹建长春天火汽车技术有限公司。但是，由于缺乏研发团队，公司发展步履维艰。这时，长春市出台了一系列人才创业孵化扶持政策，朱建明因此获批了一块用来建设研发基地的土地，并争取到了200万元扶持资金。如今，“天火”已成为东北地区颇具名气的汽车设计公司，是一汽轿车、长安哈飞、华晨和福田等10余家企业的供应商。今年10月初，朱建明又在北京召开了三轮跑车新闻发布会，公司自主设计的“兰馨”、“金帆”、“朱雀”等三轮跑车越来越受到市场的认可。

朱建明所享受到的人才创业孵化扶持政策，是长春市服务青年科技人才创业创新发展的重要举措。市委、市政府深刻认识到，引进人才的关键是“引心”，而帮助人才把事业做起来、做成功才是拴心留人的根本。

为此，长春市在北湖科技园规划建设人才创业基地，探索开展人才、科技、资本对接实践，完善科技与金融结合的投融资体系，推动信贷产品和金融服务创新。同时，积极推进长东北百万平方米孵化加速园、50万平方米新兴产业示范园和20个创业孵化基地建设，为各类人才提供理想的创业场所和一体化的发展平台，全力保证人才引得来、留得住、用得上。一年来，引进外国专家120余人，吸引高端海归人才560多人，海归人才落地项目400多个，这就是长春市全面实施人才战略撬动民营经济大发展的有力证明。