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在市场扩容速度加快的同时，我市生物医药行业普遍存在企业融资难、产业规模小、产品品种少，技术壁垒和支撑技术、生产装备落后，人才严重不足等问题。在市政协委员曲连琴看来，与节能环保、新一代信息技术等其他战略性新兴产业一样，生物医药产业要想壮大，必须走创新之路，这不仅包括科技创新，还包括制度创新。
曲连琴委员认为，长春要想让建立在新技术、新产品之上并具有战略意义的生物医药产业实现跨越式发展，势必要改革、完善现有的体制和机制，以制度创新推动科技创新。
曲连琴认为，生物医药产业的创新链条，涵盖了上游的产品创新、中游的药品生产和下游的临床应用，涉及科技、药监、卫生、人保等多个部门，只有部门联动，在制度创新推动下，拧成一股绳、形成一条链，才能汇聚成“一盘棋”。
在科技创新组织方式上，应加大支持平台建设的力度，把政府资助资金和企业投入资金集中起来，建设药品研发平台。曲连琴认为，这同样需要制度创新来引导。如药品研发的毒理研究是新药研究必有环节，而国家药监局规定：必须在GLP条件下进行，如果建一个GLP条件的毒理实验室，投入至少5000万元，解决这类问题，靠一家企业无法完成，要靠政府协调建技术平台，政企共同促进生物医药产业发展
