吉林省西部的白城市十年九旱，农民收入低，农村经济弱，所辖4个县市中有3个国家重点扶持贫困县、1个省重点扶持贫困县。近年来，白城从最硬的骨头啃起，启动“富民强村固基”工程，农民的收入快速增加，农村面貌极大改善，基层党组织更加坚强有力，昔日贫瘠的土地上展现勃勃生机。

一张农民收入递增表

50岁的白城市洮北区平安镇新合村村民高晓波全身有着一股“辣味”。“原先种3.5公顷玉米，一年到头也就剩2万元，只够‘年吃年用’。去年，种了9公顷红干椒，收入20万元。”

“新合村的160公顷红干椒全部出口韩国。”白城艾高食品有限公司总经理田延灼说，“公司向农户保证每公顷红干椒收入5万元，未达标准公司补差额。”公司为种植户统一供应农资、育苗，并帮农民掌握红干椒种植技术和田间管理，“种植户只需要出土地和工时就可以。”

“2010年是6780元，2012年达7820元，去年突破9000元。”新合村党支部书记杨景贵给记者展示了村里农民平均纯收入的递增表。

新合村模式是白城在“富民”工程中创新“六位一体”发展模式的缩影。白城市委书记李晋修说：“白城市推行村级组织、农户、科技部门、龙头企业和经纪人组织、信贷机构、农业保险‘六位一体’捆绑发展模式。”

乡乡有产业、村村有项目、户户有股东，“富民强村固基”工程实施以来，100个示范村农民人均收入增加2000元。人富了、村美了，杨景贵说：“现在新合小伙娶媳妇少花10万块钱!”

“空壳村”有了集体收入

“白城超过90%的村屯缺少科学规划，鸡鸭满地跑、牲畜满屯窜、垃圾随意放。”白城市农委主任张洪波说。

在通榆县兴隆山镇党委副书记曹立波看来，农村脏乱差的表象背后是“空壳”的集体经济。“村集体的收入大幅增加后，有能力改善环境了。”曹立波说。

东北的天黑得早，镇赉县架其村太阳能路灯逐渐亮起来，照亮了刚刚拓宽的新街路和艺术栅栏。“到处亮亮堂堂，心里也敞亮。”村民孙世军说。通过进行土地开发整理壮大集体经济，加上各部门帮扶，架其村来了一个华丽转身。

新合村集体的积累也因红干椒产业一天天“厚实”起来。“通过‘村企联建’，村里每增加10公顷红干椒种植面积，公司返利村里1000元，每棵苗再给1分钱，最后在回收时，每吨给村集体20元。”杨景贵说，“村集体收入一年就超过20万元。”

白城以“三资”(资源、资产、资本)为依托，以合作经营为主要形式，开展产业服务创收、入股合作分红、物业租赁经营、税收财政返还、存量资产增值、项目建设帮扶等创收活动，增强示范村集体经济实力。目前，100个示范村共兴办集体增收项目76个，解决3500人就业，增加集体收入7800万元，30个“空壳村”有了集体收入。

党支部强了，啥事都能“摆平”

在洮南市福顺镇幸福村，村党支部书记张录柏有个外号叫“张摆平”(摆平：东北话，意思是“解决”)。张录柏说：“想让大伙认可支部，咱就得给大伙办几件爹娘都办不到的事。”

“‘稻花香’这个水稻品种就是张书记引进的，啥事找他都能摆平。”村民邱继成种了35亩优良品种水稻，去年纯收入超过8万元，“出门鞋不沾泥，家里电脑、液晶电视啥都有，支部给咱带来了实惠”。58岁的老邱不久前成了入党积极分子。

“三项工程的根本是固基，把村里实质性的难题破解了，村级组织力量也就加强了。”李晋修说，针对村级党组织有强有弱、班子有优有劣的实际，白城创新基层党建工作，实行跨村联建、村企联建、村协联建、村居联建的“四联共建”。

同样隶属平安镇的中兴村与毗邻的永平、安全、红光、辉煌4个村自然条件相差无几，但经济发展状况迥异。通过“跨村联建”，成立大中兴联合党总支，实现了组织联建、产业联营、公益联办的格局。

大中兴联合党总支书记胥国民告诉记者，联建以来，中兴村的烤烟、棚膜经济等产业向其他4个村发展，“这几年，我们建了中兴农民活动中心，人均纯收入增长近千元。”

“过去大伙以为党支部‘黄’了，现在有事就找党支部商量。大家叫我‘张摆平’，其实真正能把事情摆平的是党支部。”张录柏说。