“今年红参的价格与去年同期相比已经翻倍，从350元/千克飙升到700~800元/千克。”3月2日，吉林“80后参把头”卜广志高兴地告诉《中国经营报》记者。

卜广志是吉林省集安市财源镇人。在吉林参业龙头——吉林紫鑫药业(行情 股吧 买卖点)股份有限公司(以下简称“紫鑫药业”)的带动下，出生于1982年的他已成为当地有名的参厂老板，如今厂房占地1000平方米、拥有固定资产200万元、年利润超过30万元。

据卜广志介绍，这得益于吉林省主推的“振兴人参产业”计划。根据《吉林省人民政府关于振兴人参产业的意见》(以下简称《意见》)提出的发展目标，“到2015年，参业产值实现400亿元，到2020年参业产值实现1000亿元。”

“抓住人参进入新资源食品(行情 专区)的契机，人参产业振兴工程取得重大进展。”吉林省省长巴音朝鲁在2014年吉林省政府工作报告中指出。根据吉林省农委提供的统计数据显示，2013年吉林全省人参产业实现产值290.6亿元，增长42.1%。

据了解，吉林省重塑中国人参的努力还在继续。为解决人参产业无法可依、执法主体不明确等问题，2012年以来，吉林省农委组织开展了《吉林省人参条例(草案)》的起草、调研和论证工作。“目前，《吉林省人参条例》已经省政府常务会讨论通过，拟提交省人大常委会审议。”吉林省农委一官员向记者表示。

谋划千亿人参产业

“抓住人参进入新资源食品的契机，人参产业振兴工程取得重大进展。”吉林省省长巴音朝鲁在2014年吉林省政府工作报告中指出。根据吉林省农委提供的统计数据显示，2013年吉林全省人参产业实现产值290.6亿元，增长42.1%;2014年，吉林全省人参产业计划实现产值400亿元，增长20%以上。

这一系列成就得益于吉林省近年来主推的人参产业振兴工程。2008年以来，在人参产业处于不进则退、不兴则衰、亟待突破的重要转型期和关键节点，在吉林省高层领导的推动下，人参产业正成为当地的战略性新兴产业。

地方政府正式介入、重塑中国人参的标志性事件，是2010年吉林省政府出台了《意见》。

根据《意见》提出的发展目标，“到2015年，参业产值实现400亿元，人参产品普遍达到绿色、有机标准，精深加工量占总量比重达到70%以上。到2020年，参业产值实现1000亿元，参农收入在2015年的基础上翻一番。”

在这一战略的指导下，吉林省人参产业发展经历了翻天覆地的变化：生产方式由传统模式向标准化和规范化转变，质量效益显著提升;经营方式由粗放经营向集约经营转变，产业化水平显著提升;销售方式由无序流通向品牌战略和科学营销转变，产业竞争力显著提升;消费方式由单一药用向药食同源转变，多元化应用能力显著提升;管理方式由各自为战向资源整合转变，产业发展合力显著提升。

“应该说吉林省出台的一系列战略规划，思路清晰，方法也很得当，就是通过控制产量、提升质量、扩大需求来促进整个人参产业的复兴。”紫鑫药业董事长曹恩辉告诉记者。

此外，据记者了解，为解决人参产业无法可依、执法主体不明确等问题，2012年以来，吉林省农委组织开展了《吉林省人参条例(草案)》的起草、调研和论证工作。“目前，《吉林省人参条例》已经省政府常务会讨论通过，拟提交省人大常委会审议。”吉林省农委一官员向记者表示。

破解“产量大国、产业小国”难题

吉林省农委数据显示，吉林省人参的出口量一度是韩国的20余倍，但出口创汇额却只有韩国的1/20。多年以来，韩国人从中国买走人参原料，加工后以成本价格的十几倍甚至几十倍销售到欧美、东南亚，甚至返销中国。