4月7日——10日，吉林省省长韩长赋率团到本港开展经贸交流活动，在港掀起了一股不小的“吉林热”。吉林省的优势与特色、吉林的人文与环境、吉林的现实与愿景，真真切切地让人为之心动。在吉林省政府代表团成员中，身为长春市政协副主席、长春净月经济开发区管委会主任的管树森对此感触良多。此次随团赴港推介招商，长春净月经济开发区就是要立足自身优势，向港人展示一个融生态旅游、科技文化、休闲娱乐、金融服务等高端服务生态城的发展蓝图。作为长春城区生态“绿核”和“肺叶”的长春净月区478.7平方公里的区域面积中，林水总面积达243平方公里。森林绕城、潭湖邻城、林水穿城，是国内外大城市中少有的独特生态环境区。众多香港工商企业界人士对长春净月区已然情有独钟，和记黄埔、中海等高端地产项目纷纷落户净月。随着知名度和美誉度的提升，净月成为国内外投资者关注的一片热土，而净月的生态保护也同样令人关注。生态保护和产业发展，二者能否和谐并进，良性互动?管委会主任管树森说，净月区要立志走出一条“以发展高端服务业为主，打造现代服务区，建设一个高端产业与自然生态互融的特色区域”之路。 “最”者聚集，优势凸显

大凡到过长春者，均有这样的共识：最优美的生态环境在净月，最高档的宜居住宅在净月，最集中的高校在净月，最高级的文化项目在净月，最高端的旅游休闲在净月。“因此，我们的发展优势非常明显，发展方向也十分明确。”长春市政协副主席、长春净月区管委会主任管树森认为，长春净月区的发展只有立足现有优势才能谋求更大发展，“根本优势就是生态环境。”

在长春净月区域内，林水面积243平方公里，是长春市区的“天然氧吧”和“城市花园”，净月潭是国家重点风景名胜区，而位于南边的新立湖是国家水利风景区。据专家测算，长春净月潭森林中，每立方米含负氧离子高达2万个，相当于城市中空气负氧离子含量的400至500倍。正因如此丰腴的生态资源，长春市科技、教育、文化等人文要素近年来迅速向净月地区集聚，目前已有东北师范大学、吉林农业大学、长春税务学院等15所高等院校，中国农业科技东北创新中心、中国农科院特产研究所等8个科研机构，吉林省科技文化中心、吉林省广电中心、长影世纪城等6个文化产业项目也入驻净月，10万余名莘莘学子，2万余名科技工作者和文化产业从业人员，构成了长春净月区未来发展最为可贵的人力资源。同时，高端产业集聚趋势也大幅加快步伐，一汽启明软件园、香港新进电子、美国万国卡车、德国爱克塞罗精密机床等20多个高技术产业项目，森林高尔夫球场、旅游滑雪场、印尼幕丽亚超五星级白金酒店等几十个旅游休闲产业项目，中国海外集团、香港和记黄埔集团、深圳万科集团等10多个知名地产企业落户纷纷抢占净月区域。

“生态环境优越是我们的发展之本，因此我们提出建设净月生态城，从根本上保证了‘生态第一’的发展思路。”管树森介绍，按照长春城市“X轴”规划战略，长春净月区位于东南——西北生态轴的东南线，这也为长春净月区加大生态保护，突出生态优势，提供了长远的政策保障。

谋求“生态与开发”和谐发展之路

长春净月区自1995年成立之时，只是借助“净月潭一池碧水”发展旅游经济，不曾料到如今“旅游业已成旁枝”，以影视、软件开发为主的文化创意产业，以开发高档住宅为主的房地产业，以金融商贸、会展为主的现代服务业，以科技研发孵化、推广为高技术产业风生水起。“我们还科学规划了‘三区互动’‘一主三辅’的城市空间和产业布局，使生态与开发并驾齐驱。”管树森说。

长春净月区的起步是艰难的，因为一方面要花钱实施生态保护，一方面要通过开发建设加快发展，如何使两者均衡发展?“这要求我们必须按照生态学原理和循环经济理论，建立起产业结构协调、布局合理、生产高效的生态经济体系，以最小的资源环境代价谋求城市经济的快速发展。”管树森组织人员几经调研，决定以“打造标志性园区、标志性产业、标志性企业、标志性项目和标志性品牌”展开突围，确定“三高”标准，即：在生态的保护、放大、优化的前提下，努力发展与生态环境相协调的高洁、高端、高效产业，其中，高洁为产业选择的先决条件，“从而打造知识型、创新型、带动型的高端产业集聚区。”

按照上述思路，长春净月区将478.7平方公里的区域面积规划成“三大区域”：东为森林生态区、南为水源涵养区、西为新城建设区。“要实现经济发展与资源环境保护的双赢，首先要深化生态示范区建设，开展高质量生态核心区建设。”按照长春净月区的“三区”规划，重点把净月潭国家森林公园、新立城水库及水源涵养区、伊通河南段生态风光带作为生态保护区域，遵循“保护与开发兼顾，保护第一”、“经济效益和生态效益兼顾，生态效益第一”、“长远利益与眼前利益兼顾，长远利益第一”的原则，妥善处理好保护与开发的关系，清除污染源，开展保护性建设，不断优化生态环境。同时，推进生态工程建设，重点实施三大生态建设工程：一是加快以退耕还林为主的生态环境建设工程;二是开展伊通河南段东岸生态带恢复建设工程;三是加强净月潭水库与新立城水库的水质保护工作。

“在规划为149平方公里的新城建设区，主要发展高端服务业。”管树森介绍说，由于净月新城建设区与长春南部新城建设仅一河之隔，而按照众多城市的发展模式看，城市的沿河两岸往往因风光优美而成为城市最繁华和旖旎区域，“我们正在着手将紧临伊通何的区域发展成为银行、证券、会计等高端金融文化服务区。”

实施“三区互动”“一主三辅”

按照长春净月区生产力空间布局，要形成“三大板块、五大中心、六大功能区”的发展格局，而在产业布局上，实施“一主三辅”战略。就此，管树森认为，这是一条全新的发展思路，“东部森林生态区、南部水源涵养区、西部新城建设区，并不是孤立的，而是努力实现互动，使之整体提升。”管树森向记者描绘“三区”建设目标时说，“净月潭国家重点风景名胜区，首要任务是实行生态保护，保护森林安全，保护水体质量，保护生物多样性。第二是生态建设。加快以退耕还林为主的生态建设工程，到2012年，投资18亿元，实现‘一退三增’。”管树森所指“一退三增”即为“退耕”“增绿”“增色”“增景”，要求退出的土地全部还林，“增色”就是建设樱树、桃树、梨树等景观林，即为建设若干生态景观带(点)。“新城建设区并不是孤立的城区，而是强化生态建设，完善公用设施，提高文化艺术品位，实现存量改造提升。”管树森认为，对新规划建设的区域要构建生态框架，实现“山通、林通、水通”，东部的森林向西部新城延伸，南部的四条河渠要水体联通，形成“林水相依、内外相济”的山水大环境。“使净月新城建设区呈现出‘城在森林中、路在绿带中、房在花园中、人在美景中’的景象。”管树森对于自己所描绘的如此美景表示“指日可待”。

发展区域经济，必须以产业作支撑。而长春净月区独特的生态资源要求必须走“环保可持续发展的产业之路”。为此，长春净月区按照“高洁、高端、高效”的标准，产业发展上确立了“一主三辅”战略。记者了解到，“一主三辅”中，将以往主导产业——旅游休闲产业列置为“现代服务业”内容，明确提出以现代服务业为产业发展的主要方向，瞄准金融服务、商务商贸服务、旅游休闲服务、科技教育服务、文化创意服务等领域全面展开，使之到2012年，增加值占地区生产总值的比重达到60%以上。而“三辅”分指先进制造业、高技术产业、高级地产业。

为确保“一主三辅”产业发展，长春净月区规划了“六大功能区”建设：旅游休闲区、高级现代商住区、先进制造业产业区、高等教育集中发展区、科技研发孵化制造区、园艺观光博览区。据管树森介绍，旅游休闲区涵盖净月潭森林公园、伪满皇宫博物院、汽车文化园、长影世纪城、森林高尔夫球场等五大旅游景区;高级现代商住区分为四大区域，总占地面积30平方公里，使之到2012年的销售收入年均在150亿元以上;先进制造业产业区分为小合台工业区、卫星路工业集中发展区、净月分团工业区等三个片区，总占地面积11平方公里，集中发展汽车整车及零部件、光电信息、生物制药、通用设备等先进制造业;高等教育集中发展区将充分发挥目前已有的15所高等院校的教育科研人才等资源优势，提高科研成果转化率，打造产、学、研一体化的综合性教育产业区;科技研发孵化制造区主要建设软件园、汽车电子基地等项目，培育一个高端人才、先进科技、巨量资本等生产要素聚集的科技创新平台;园艺观光博览区总占地面积20平方公里，着眼于成为集世界民俗博览以及现代农业观光、体验、休闲等功能为一体的现代园艺观光博览区。

招商瞄准高端服务业

记者从1月22日长春净月区召开年度工作会议时了解到，“全力以赴抓招商”成为长春净月区今年首要任务，并确定“港澳台”“长三角”“珠三角”“环渤海”为重点招商区域，管树森此次到香港，当然不忘身肩“招商推介”之使命，“按照我们的构想，现代服务业是我们招商的重点产业。”管树森介绍说，一是引进生产型现代服务业项目，依托长春市汽车制造、电子机械装备生产等几大龙头产业优势，按照建设“高端产业集聚区”的目标，以现有的一汽启明软件园、净月商务科技孵化平台等项目为重点，发挥区域研发和科技孵化优势，延长生产型企业产业链，引进大的战略投资伙伴，大力发展软件技术支持、软件外包服务、软件人才培训、商务代理、科技研发等信息化服务业。二是引进生活型现代服务业项目。依托自然环境优美、人居环境得天独厚的优势，按照建设“长春市的中央休闲区”的发展目标，以长影世纪城、净月潭森林高尔夫球场、瓦萨国际滑雪节、幕利亚超五星级酒店、净月潭国宾馆、EBD、SHOPPING MALL、中信城、和记黄埔•御翠园、万科•兰乔圣菲、力旺•弗朗明歌等项目为平台，不断丰富城市功能，大力发展商务服务业、金融业、动力地产业、文化体育和娱乐业。三是引进公共型现代服务业项目。依托交通便捷、基础设施完善、人才资源丰富的基础优势，按照建设“长春市的生态核心区”的发展目标，以吉林省科技文化中心综合馆、现代农业产业博览园、东万国际现代物流商贸园区、吉林省广电中心等项目为重点，引导社会公共服务业向专业化、规模化、品牌化方向延伸，大力发展现代会展业、仓储物流业、广播影视业，努力培育发展资本、人才、劳动力、产权等要素市场。

据管树森介绍，长春净月区为提升项目承载能力，大力推进基础设施建设，“2008年，净月开发区基础设施建设的重点是北部、西部和南部等新城拓展的区域，将全面实施排水、供水、电力、热力、园林绿化、道路整修、污水处理厂等八大基础设施建设工程，计划投资12亿元，新增配套面积5平方公里，新增建成区面积5平方公里。”以良好的基础设施和软环境吸引项目投资，目前，长春净月区有在谈项目77个和储备项目38个。管树森说，长春净月区“万事俱备”，因此，将“择商选资”，瞄准高端服务业项目，采取叩门招商、借旅招商、以商招商、中介招商等方式，今年主要是引进科技研发孵化制造、商务商贸、旅游休闲、金融等现代服务业项目。“韩国的综合娱乐世界、民俗风情园，新加坡的金融服务、科技研发孵化，北京和上海的动漫产业，浙江卧龙集团的现代商务商贸等大项目正在进行深度谈判，有望尽快落地。”