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民营经济释放动能助推吉林新型城镇化
2014
08/27
15:46

编者按

新型城镇化在某种层面可以理解为城镇和人口的增量提质,推进新型城镇化是解决农业、农村、农民问题的重要途径。根据地域、资源、人口分布等不同特色,新型城镇化呈现多元化发展态势,释放出广阔经济发展空间和市场需求机遇。在市场经济中,民营经济对市场信号反应敏感,自我调整能力突出,其产值税收为经济发展作出贡献,所提供的就业机会为城镇提升吸纳人口能力。

近年来,省委、省政府提出“科学发展、加快振兴,让城乡居民生活得更加美好”的目标,据统计,2013年吉林省民营经济实现主营业务收入26728亿元,为646.2万人提供就业,从企业数量到上缴利税,均保持平稳较快发展态势,成为支撑增长、促进创新、扩大就业、维护稳定等方面重要力量,是助推新型城镇化发展关键潜力所在。

7月31日,《吉林省新型城镇化规划》出台,进一步明确民营经济支撑新型城镇化建设路径,求真务实、攻坚克难、开拓进取,建立健全中小企业服务体系,突出发展民营经济在吉林大地上高歌猛进。

长春市:五大工程全力推进改革示范区试点

8月7日,《吉林省人民政府关于推进长春市突出发展民营经济综合配套改革示范区试点若干意见》印发,要求示范区试点围绕实施全民创业、招商引资、素质提升、集群发展、市场培育“五大工程”,着力抓好体制机制、结构调整、市场准入、要素配置和公共服务创新,激发民营经济市场活力、发展动力和社会创造力。

在省会长春市开展民营经济综合配套改革示范区试点,是省委、省政府全面深化改革的重要部署,也是突出发展民营经济的重大举措。长春市根据《意见》,制定《突出发展民营经济综合配套改革示范区试点工作方案》,围绕“进一步简政放权,取消和下放一批行政审批事项;加大结构性减税力度,进一步减轻中小微企业的税收负担”等实施路径,在行政审批制度改革、放宽市场准入和加强市场监管、民营经济创新体系建设、民营企业做优做强、开发区转型升级、城乡一体化建设、创造发展环境和创新工作推进方式等7个方面开展试点工作;提出2014年全市民营经济主营业务收入完成11700亿元,同比增长12.4%的发展目标。

其中,深化城乡双向一体化建设试点着力在加快推进户籍制度改革,全面放开县及县以下小城镇落户条件,合理确定长春市区落户条件,逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。完善长吉一体化相关政策,推进以县城为重点的城镇化建设,加快劝农山、合隆、奢岭、卡伦、合心、兰家等新型城镇化示范镇建设进程。

吉林市:政府引导企业主体荣获先进单位殊荣

日前,省政府公布《关于表彰突出民营经济发展工作责任制考核先进单位的决定》,对2013年在构筑和谐吉林、推动全省经济社会发展工作中作出突出贡献,在突出民营经济发展工作中成绩优秀的企事业单位给予表彰。

吉林市政府、龙潭区政府、吉林建龙钢铁有限责任公司、吉林恒联精密铸造科技有限公司、长白山制药股份有限公司、吉林华微电子股份有限公司、吉林康乃尔化学工业股份有限公司荣获2013年度全省突出民营经济发展工作责任制考核先进单位。

近年来,吉林市政府以突出发展民营经济为突破口,相继出台并贯彻落实相关方针政策,有效带动和促进了辖区内民营企业的快速健康发展,使全市民营经济建设保持强力推进和快速前行的发展势头。

四平市:完善政策落实措施护航民营经济

四平市在《四平市突出发展民营经济意见》基础上,完善《四平市民营经济发展专项资

金(暂行)管理办法》和《四平市突出发展民营经济意见实施细则》,拟

下半年启动民营经济专项政策。

积极探索融资模式,与建设银行合作,设立助保金池,成立四平

市助保金池管理委员会,并在建设银行开立助保金池资金管理账户,

市政府300万元资金已注入到位,将于9月投运。同时,该市全面实

施全民创业、招商引资、素质提升、集群发展和市场培育等工程,调动

民营经济发展热情。

辽源市:搭建平台引进外省资金逾200亿元

随着投资软硬环境逐步改善,上半年,辽源市共引进外省民营企业资金200.46亿元,占全部实际引进外省资金的98.3%,强有力地保障了企业发展所需资金支持。

同时,辽源市搭建政银企对接平台,仅今年上半年,全市共组织2次政银企对接会,为企业直接投放贷款20.28亿元。截至6月末,工业企业流动资金贷款余额106.3亿元,同比增长18.5%。

通化市:医药行业领军经济效益稳步提高

通化市工业生产保持稳定较快增长势头,经济效益继续稳步提高,经济运行质量较好。上半年,全市民营经济主营业务收入1424亿元,实缴税金42.6亿元,其中医药行业支撑作用更加显著。

据悉,该市着力加强民营经济“五大工程”建设,扎实推进“工业企业服务年”活动。通过供需平台,协调人才、资金、生产要素保障,促进产业、企业释放产能、扩产提效。实施“千进亿、亿进十、十进百”企业梯级滚动发展工程,打造多元支撑增长结构。通过调整发展结构,转变经济增长方式,优化产业布局,切实增强内生发展动力。

白山市:链式招商创业培训打造产业集群

白山市积极推进招商引资工程,以打造“333”产业集群为目标,激活域内资本、引进域外资本,促进项目实施、企业生成。突出产业链式招商,积极与国内外领军企业对接,鼓励国内外知名企业在该市领办、创办实体。

同时,启动素质提升工程。培育企业管理者现代管理技能和现代市场理念,提升企业员工现代化生产能力。进一步实施“万名创业者、万名小老板、万名企业家、万名技能工”培训计划,强化企业关于人才引进相关宏观指导和政策支持。制定职业经理人引进计划,建立人才信息库,为企业可持续发展储备软实力。

松原市:开辟绿色通道助力“个转企”提速

松原市日前出台放宽名称限制、放宽经营范围的许可事项、放宽住所要求、降低准入门槛、积极促成银企对接、提高转型企业商业信誉和自主创新能力、“首次不处罚”预警制度等七项措施,全力帮扶个体工商户转型升级为企业,增强民营经济在商业信用、经营领域、品牌效应等方面的竞争力,有力地促进了民营经济发展。

截至目前,仅松原经济技术开发区一个功能区,招商引资到位资金已达74.8亿元,同比增长9%。据悉,该区今年已开工项目2个,下半年拟开工7个项目。

白城市:助业惠民改革新政激发投资创业热情

今年以来,白城市探索注册资本登记制度改革。改革新政从放宽工商登记条件,到配套服务便利化等多方面着力,认缴注册资本、实施先照后证等一系列措施,有效缩短创业人员办照周期和成本,极大地激发了群众投资创业热情。民营经济主体数量以及规模快速壮大,产业结构得到优化,改革红利持续释放,有效促进就业。

上半年,办理市场主体名称预先核准登记比去年同期增长269%,新登记各类市场主体比去年同期增长22.42%,其中,各类企业比去年同期增长125.94%,创增速新高。新登记私营企业1337户,同比增长99.8%,民众创业热情高涨。上半年,全市实有各类市场主体117722户,新登记各类市场主体8551户,新登记各类市场主体注册资本(金)总额达35.15亿元,同比增长46.03%。同时,市场主体结构有效改善,企业注册数量、资本迅速增长;新设市场主体占比高于一、二产业,对服务业带动作用明显。

延边州:迸发活力民营经济或成中流砥柱

民营企业累计完成工业产值400亿元,占工业总量的61.7%,拉动工业产值增长9.6个百分点,贡献率达到58%——这是今年上半年延边州民营经济的一组数据,从数据中不难看出,民营经济已然成为延边经济名副其实的中流砥柱。

为扶持民营企业发展壮大,延边州以贯彻落实扶持民营经济政策为重点,先后开展扶助小微企业专项行动,邀请高校、科研院所专家赴企业开展技术难题普查活动,实现线上、线下服务有机结合;推进中小企业孵化基地建设,延边已建成9个省级创业孵化基地,完成投资3.6亿元;推动企业管理创新,珲春耀天新能源、汪清龙腾能源和吉林福康医药生物科技3户企业进入“新三板”挂牌准备阶段;强化中小企业公共服务平台作用,以“银河培训工程”为载体,拓展法律培训、网络营销和企业融资等多项业务,服务领域不断延伸,服务功能逐步完善,民营经济发展活力得到进一步释放。上半年,延边民营经济实现全口径主营业务收入1143.9亿元,实缴税金24.7亿元,从业人员60.2万人。

长白山管委会:旅游城镇化城镇景区化景区国际化

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