建设和发展产业园区,可有效聚集区域性资金、科技、人才等生产要素,产生集聚和辐射效应,促进地区产业升级,形成产业特色,有利于地区经济平稳、快速、可持续发展。
今年,延边州把打造百亿级产业园区作为推动产业转型途径和手段,制定了八大百亿级产业发展规划,确定了推进由烟草、林产、能源、人参等8项优势产业和潜力性产业构成的八大百亿级产业园区建设目标。
从1992年国家批准我国第一部有关图们江开发的规划——《图们江下游珲春地区综合开发规划大纲》,到2013年国务院批准设立延吉重点开发开放试验区,国家的一系列开发开放政策,推进了延边州各级各类开发区建设。
目前,延边州有10个各级经济开发区和工业集中区(2个国家级开发区、3个省级经济开发区和5个工业集中区),通过进一步对8个县(市)产业园区调查,现有各类产业园区(含谋划实施)近40个。如何形成特色鲜明、布局合理,还能达到资源充分整和作用的产业园区。延边州提出了力争3年时间里创建一批以龙头企业为支撑的特色百亿级产业的目标,以实现产业结构优化升级。通过考量产业基础、发展潜力、创新能力等因素,最终在40个园区中,挑选出了8个产业园作为重点推进的百亿级产业园区:
延边烟草产业园,是集卷烟生产、配套加工、仓储、物流、科研、调拨为一体的多功能园区,争取到2017年实现产值150亿元。
延吉人参产业园,是集人参研发、加工、销售及服务配套开发为一体综合性产业化园区,争取到2017年实现产值100亿元,培育规模以上企业8户以上,建设成为国家级人参特色产业示范基地。
中国长白山(安图)矿泉水产业园,是集生产加工、科技研发、矿泉文化会展和仓储物流为一体的低碳、绿色、生态矿泉水产业园区。争取2017年产能达到900万吨,实现产值180亿元。
敦化医药产业园,是集中药制造产业基地、化学药物产业基地、基因生物制药产业基地和保健食品产业基地为一体的医药健康产业园区,争取2017年实现产值113亿元。
珲春海产品加工产业园,发展海产品冷冻食品加工、干制加工、海产品综合利用以及仓储物流等贸易,争取2017年可实现产值100亿元。
延吉科技创新产业园,是集软件服务外包基地、科技创新园、IT产业园和电子产品产业基地等为一体的科技创新产业园,争取2017年实现产值150亿元以上。
汪清科创健康产业园,是集医药食品加工、新产品研发、交易物流等为一体的综合性健康产业园,争取2017年实现产值100亿元。
和龙冶金建材产业园,以延边天池工贸为龙头企业,形成了铁矿采矿、选矿、球团矿生产和加工为一体的冶金产业园,争取2017年实现产值100亿元以上。
近日,延边州发改委在经过调研后提出建议,各级政府在园区建设中应打破行政区域、强化引导和支持,建立入园项目和入园企业评审制度,凡不符合产业园区规划的项目一律不批准入园建设;对州内县(市)间异地投资项目或招商项目实行税收补偿制度展开研究论证;搭建产学研联合创新平台;充分利用国家劳动技术培训政策,优先对园区劳动力开展技术培训;政府有关部门要在注册登记、行政审批、进出口等方面为园区内企业提供个性化、便捷化服务;在国家税收优惠政策上对目标园区内企业实行最为优惠原则,对用地指标不足的可优先在延边州用地指标中调剂解决,各县(市)政府要设立专项基金支持园区发展,由州政府牵头,强化银企对接,完善投融资服务体系。