延边州从2015年起开始实施的延边黄牛保险融资试点工作，突破了保单和延边黄牛活体抵押融资困扰，解决了延边黄牛保险融资难题，使延边黄牛产业迎来发展的春天。

据统计，在初期的延边黄牛活体抵押融资申报审核中，全州有保险融资意愿的养殖户达6500多户，占全州规模户的86%。到目前，延边黄牛政策性保险融资试点第一单已开出;保单加保证人、保单加不动产两种产品在全州首批进入保险融资程序的试点户达216个、延边黄牛13000头，融资规模设计为3100多万元。延边黄牛保险融资试点工作缘何进展神速?日前，记者对此进行了深入探究。

各部门通力合作，形成合力全力攻坚。作为畜牧业抵押融资方式的创新和突破，延边黄牛保险融资试点工作得到了各级领导的高度重视和支持，并在金融、保险、畜牧、工商、财政等相关部门通力合作下，形成了合力攻坚的良好氛围。州政府成立了延边黄牛保险融资试点工作领导小组，并在州畜牧业管理局设立了领导小组办公室，协调推动试点工作。州畜牧业管理局协调各县市政府和畜牧部门，调动全部职能和机制推动和保障试点工作，并承担起与银行、保险协助管理的任务。银行、保险部门积极创新产品，并积极研究落实便民、快捷和有效的机制。

创新机制措施得力，激发养殖户参保积极性。试点工作开展以来，在产品创新和质量提升上，相关保险公司都在服务质量上出新招，保险产品全部通过中国保监会批准。同时，政策性补贴机制极大地激发了广大养殖户参保积极性。以邮储银行和农商行为重点的银信部门推出了保单加保证人、保单加不动产、保单加延边黄牛活体动产浮动抵押和保单加申请人信用评级四款贷款产品。在规范推进和保障机制上，始终坚持试点引路，规范操作。采取分区域试点，严格把关，认真审核试点操作单位和试点企业(户)。其中，在自愿基础上，采取县级申报登记审核，州级审核的方式，共登记试点企业(户)625个，首批推进的试点216个。与此同时，州财政落实100万元补贴资金，主要用于保险融资试点工作经费补贴，使基层实际操作推动有了切实保证。

出台管理办法，降低保险融资运行风险。近日，广大养殖户所期盼的保单加黄牛活体动产浮动抵押和养殖户信用评级贷款两款产品取得重大突破。《延边州延边黄牛活体保单抵押贷款管理办法》即将下发。其中，明确了延边黄牛活体抵押动产浮动抵押的登记机关为工商局，银行、保险、畜牧建立联合监管机制，有效控制保险融资的运行风险。延边黄牛活体保单抵押贷款的实施，可对全州养殖规模户服务全覆盖，将极大地拓宽延边黄牛产业的融资渠道，增强产业发展的动力。按照试点工作部署，今年计划实现保险延边黄牛5万头，融资1.5亿元的目标。如期，2016年完成保险8万头，融资3.2亿元;2017年完成保险10万头，融资4亿元。通过3-5年的努力，延边黄牛的饲养量将增加30万头，年出栏增加15万头，增加养牛收入15万元，完成再造一个延边黄牛产业的发展目标。